文/陳樹(中國文化大學講座教授)
猶記得民進黨蔡英文主席在二○一五年農曆春節,援引易經「厚德載物」四字祝福國人,意喻大地具養育萬物的功能,期盼人類能夠悲天憫人、愛惜萬物;然而回到現實面,執政者自五二○就職以來,卻全力促成「不當黨產處理條例」及「促進轉型正義條例」在本會期通過立法,台灣兩黨政治民主價值,前途堪慮。
中道是宇宙自然運轉、生命流轉與提升之正道,是最佳的因果循環法則,也是厚德載物之共同法則。人之思惟言行與自然環境,一旦偏離中道;德不配位,必有災殃。厚德所載之萬物,就人而言,如金錢、權力、地位、家庭、健康、壽命等屬之。這是種瓜得瓜、種豆得豆不可更易之因果法則,也是意涵宇宙、自然、人間及生命流轉等應遵循之中道,偏離中道即有不利果報。
中華民國自國父孫中山先生創黨建國以來,歷經各種磨難。從推翻滿清、建立民國、東征、北伐、抗戰、剿共,最後為固守台澎金馬,耗費無數人力物力,免被赤化。兩位先總統—蔣中正先生在大敵當前依然「堅守民主陣容」;蔣經國先生更開放黨禁、報禁及集會結社自由。所有忍辱負重,就是要實現國父建立亞洲第一個民主共和國、實現政黨政治之遺願,誠屬可貴。
就黨產方面,國民黨退守台澎金馬時,自大陸所帶來大量資源與人才,固守復興基地,造就了今天有政黨輪替的中華民國;國民黨來台之初,曾接收並轉帳撥用一些房舍,其後也有些在民國七十六年以前,因歷史原因轉讓第三人,正如同建國早期,有很多革命家庭,將大量財產捐給黨國一樣;其他黨產,也在清理過程,有的是由政府徵收,要不然就是採回贈處理。
所有黨產業經八十九至九十年,民進黨監察委員黃煌雄及當時民進黨執政的行政院全部清查,也都全部依民進黨主政時期所做決定處理完畢。到此階段,如再有不當黨產,國民黨主席洪秀柱表示,歡迎再舉發,讓司法做最嚴格之檢驗。
不出所料,民進黨取得政權後,藉國會多數之優勢,以「不當黨產處理」條例為名,採針對性、不合法治國原則立法、不當界定不當黨產及顛倒舉證責任,抄家式清算國民黨黨產;又想以促進「轉型正義」條例之名,讓國民黨動彈不得,企圖徹底摧毀國民黨。
如同前院長王金平在立法院,二十三年來首度上台質詢行政院長林全,以「為天地立心、為生民立命、為往聖繼絕學、為萬世開太平」為題,探討經濟、財政等議題,尤其是他對兩項針對性及摧毀性的兩項黨產法案,認為執政者係採「戰車式」強行立法,其見解發人深省。
如將此兩法案架在民進黨、大多數組織或個人身上,相信也都無法接受。有些法學學者認為,這是執政黨挾其國會多數,假立法之名,行違法違憲及不公不義之立法,果真如此,台灣將長期不再有政黨輪替,民主中的獨裁將長期存在。
筆者絕無盲目護黨產之意,只期待民主應植基於法治,優質政黨競爭仍是無價之寶,也擔心寶貴且難得之政黨政治與民主價值殞落。期待蔡英文主席與執政黨大政治家們,正視此歷史大事,多留點時間與空間,讓政黨間多做公平合理之協商,不要在本會期硬推此兩法案,以免在民主政治史上留下最大汙點。否則,既未厚德,如何載物?德不配位,必有災殃;全民也將同受其害。其政治之力量與衝擊不亞於大海嘯,敬請戒之!慎之!