高中生 自己課綱自己審

陳忠賢 |2016.05.18
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《高級中等教育法》修正案昨由立法院副院長蔡其昌敲槌通過,明定課審會委員納入學生代表。圖/胡經周

【記者陳忠賢台北報導】高中生將來可自己審課綱!回應民間拒絕「黑箱課綱」訴求,立法院昨天三讀通過《高級中等教育法》修正案,將課綱審議法制化,過去被批是黑箱的課程審議委員會,也拉高到行政院層級,審議委員組成除了官方、非官方人士,首度納入學生代表,此舉引起批評聲浪。

「黑箱課綱」爭議,曾引發中學生的學運,還一度包圍教育部,過程相當激烈,也讓民進黨在國會過半後,立即提出修法。

教育部次長林騰蛟表示,對修法結果予以尊重,將配合立法盡速研擬相關辦法,希望訂出周延方式,但要尋找學生代表方面,可能有一定難度。

對於立院修法,教育部長吳思華批:「難道他們不相信新部長嗎?」教團也表示,擔心政治凌駕專業,委員遴選恐有政治團體角力。

課審會政府代表

不得超過1/4

昨天三讀通過的條文明訂,中央主管機關應設課程審議委員會,並分為審議大會及分組審議會。審議大會設置委員四十一至四十九人,由政府機關及非政府機關代表組成,前者由教育部提名後,送請行政院長聘任之,且人數不得超過委員總人數四分之一。

非政府代表之審議大會委員,則包括專家學者、教師、校長、家長代表等,並首度納入學生代表;再經由立法院推舉十一至十五位社會公正人士組成「課審會委員審查會」,經過半數同意後,送請行政院長聘任之,委員任期四年,任滿得連任,其中單一性別不得低於委員總人數三分之一,並應包含具原住民族身分者;民意代表不得擔任課審會委員審查會之委員。

三讀條文也明訂,為維護學生權益,對校務行政、學生學業、生活輔導、獎懲或其他有關規章研訂或影響其畢業條件之會議,應由經公開選舉產生的學生代表參加。此外,高級中等學校課程綱要訂定,其他教育相關領域之機構、學校、法人及團體,也可提出課程綱要草案,併案委由課程審議委員會審議。

此外,因應少子化帶來的衝擊,立法院院會昨天三讀修正通過《國民教育法》部分條文修正案,授權縣市政府應訂定合併或停辦國中小的自治法規。三讀通過條文明訂,直轄市、縣市政府得辦理公立國民小學及國民中學之合併或停辦,相關條件、程序、審查及學生、教職員安置準則,則由中央主管機關定之。

課審會組成流程比較

現行 修法後

誰來提名 教育部 行政院

誰是委員 教育部代表、學者專家、社會公正人士、教師及家長團體推薦人選 政府代表占1/4,非政府代表占3/4,首度納入學生代表

誰來聘任 教育部遴選聘任 行政院提出名單,由立法院推舉的11至15位社會公正人士組成審查會審查非政府代表,獲半數同意,送行政院長聘任

製表/人間福報編輯部

高中課綱微調事件簿

2014.1月 教育部課審會表決通過高中微調課綱

2014.2.10 教育部公布微調後的高中課綱,定2015年8月實施

2015.2.12 台灣人權促進會等團體控告課綱微調審議過程有瑕疵,台北高等行政法院判決教育部敗訴

2015.6.9 教育部在台中一中辦首場微調課綱座談會,師生抗爭

2015.7.5 學生串聯上街反「黑箱課綱」,呼籲教育部10日前撤銷微調課綱

2015.7.23 反課綱學生在教育部前抗議,學生與民眾33人夜襲教育部

2015.7.30 反課綱北區高校聯盟發言人林冠華輕生

2015.7.31 反課綱生占領教育部,要求吳思華下台

2015.8.5 教育部對入侵教育部的學生撤告

2015.8.6 反課綱學生占領教育部行動退場

2015.8.28 教育部重啟課審會、宣布成立諮詢小組,但皆不納入學生代表

2015.10.27 教育部公布諮詢小組名單,包括中研院士、學者、教師、教育部官員共17人

2016.2.3 課綱暫緩,等新政府6月重組12年國教課審委員會,由新政府決定何時公布

2016.4.29 立法院會表決通過民進黨團要求暫緩課綱決議

2016.5.17 立法院三讀通過《高級中等教育法》部分條文修正案

製表/人間福報編輯部

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