浩鼎案讓媒體關注中研院技術移轉規定的疏漏。技轉問題同樣存在大專院校及政府所屬試驗研究機構，有必要開誠布公，檢討這些年實施技轉的成果和缺失，儘速修正，以免因制度缺失，造成各方利益糾葛，進而影響新政府未來積極推動的生技醫藥產業。

政府為鼓勵科技人員努力研發創新，透過技轉規定，給研發人員適當比率的獎勵金，對研究人員確實具激勵作用，但不應本末倒置，尤其所屬機關長官，包括未對該技轉成果有實質貢獻的人員，也同樣可以分得回饋金。

許多研究機構及人員薪資非自籌款，係政府拿人民繳納稅收來支應，本來就有責任要為民服務，解決民眾面臨的困難，所產生的成果理應優先與國人分享，不能只考量授權金多寡。

以農漁業科研為例，養殖業者經常遭遇病害侵襲，導致收成不佳，甚至血本無歸，如柑橘黃龍病、香蕉鐵鏽病、、禽流感等急需解決，但因為難度頗高，非短期可以看到成效，進而技轉出去，因此主管及研究人員投入研發的積極度不高，每年因病害造成的農損金額相當龐大。

反觀投入開發一些進入障礙低的產品、設施或技術，如面膜、健康食品、魚蝦苗繁殖、水質監控器等，可以很快有成品可以技轉出去，既可以賺得績效，也可以分得獎勵金，遂成為機構研發的重點。

導致研究方向受到利益考量產生偏誤，甚至將運用公家資源生產的魚蝦苗，採用直接販售方式，引發與民爭利的批評和違反公務員服務法的質疑，有違政府原先設置獎勵條例的用心。還有具科技專長大學教師，在外偷偷開公司，這些卻未見相關監管部門適時糾正。

準總統蔡英文將發展生技醫療列為五大重點產業之一，卻因浩鼎案讓起手式有點踉蹌，為避免重蹈過去「兩兆」（半導體與彩色影像顯示器產值）、「雙星」（數位內容與生技產業）覆轍，未來除了選擇適合台灣發展的生技領域和項目外，更重要的是創造一個公平有利的投資環境，優先建立完整與公平的法規制度，避免遭少數財團壟斷。

新政府應該先盤點現行法規，是否存在缺失和灰色地帶，並做出清楚規範，不能頭痛醫頭腳痛醫腳，只針對「中央研究院科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」檢討，應該進一步要求各部會，就目前推動「政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」所產生的缺失或不足之處，做出增修，避免再度發生如浩鼎案般利益衝突事件。

對於開放大學教師可以開公司，事先也要有完整規範，畢竟大學教師應以教學、研究為主，而不是賺錢，才能讓生技產業，真正成為台灣新經濟引擎，而不是海市蜃樓。

李武忠（台中市／農經專家）