文／楊虔豪（駐韓獨立記者）

四月十三日，南韓舉行四年一次的國會選舉。這天不僅被視為是對朴槿惠總統的期中考，也將對下屆大選產生一定影響。

我曾在去年底的專欄文章提過，儘管朴槿惠政府出包與飽受指責，包括總理遭揭發收賄下台、世越號船難與MERS疫情處裡不當、打壓工運勢力、強推歷史課本國編等，招致民怨四起；但因北韓的挑釁與政府堅守原則應對，強調安保的朴槿惠總統，聲望一直維持在四成左右，連帶使執政的新世界黨選情維持安定。

最大在野黨「新政治民主聯盟」則陷入內鬨，分裂為前總統參選人文在寅為首的「共同民主黨」與「第三勢力」明星安哲秀的「國民的黨」。選前兩黨在多個選區無法整合，分裂的在野黨被認為選情居於劣勢。

但新世界黨並非無問題存在，除執政包袱外，若干與朴槿惠總統針鋒相對，甚至公開批判政府的人士，被黨內「親朴」派系圍剿；「非朴」派有人被迫辭去黨職，有人脫黨參選，這波「自相殘殺」國際媒體較少提到，卻被認為是壓倒駱駝的最後一根稻草。

選前各家機關公布的民調，三百席國會中，新世界黨普遍被預測可能過半；共同民主黨面臨一百席都不保的窘境；而因文在寅領導在野黨時，刻意排除被視為「進步派大本營」的光州與全羅道政治人物參與決策核心，該地選民則轉而支持安哲秀，「國民的黨」被認為可獲三十席以上。

但選票開出來，朝野盤勢卻出現驚人逆轉。新世界黨爆冷門，意外慘敗，只拿下一百二十二席，淪為第二大黨；選前「顧人怨」的共同民主黨，則橫掃首都圈，以一席之差成為國會最大黨；國民的黨則是初試啼聲獲佳績，不僅光州與全羅道幾乎固守住，左打在野黨，右打執政黨的「第三力量」策略，也吸引不少中間甚至保守選民給予政黨票支持，取得三十八席佳績。

三黨人士都形容結果是「民意的恐怖力量」。而這波民意憤怒，隱藏於先前連串的民意調查之後，讓人無法預測。同樣現象，也出現在二○一四年底的台灣地方選舉中：國民黨引發社會不滿的同時，民調卻顯示兩黨候選人拉鋸中，甚至藍營可能帶優勢；票開出後，綠營大勝，連先前顯示大輸的地方，最終還小贏。

這是朴槿惠總統首次在任內遭逢最大挫敗，媒體以「選舉的女王神話崩解」、「政府將成跛腳鴨」來評價。這次選舉，年經階層投票率略為升高，加上執政黨內鬨讓保守選民失望，不願出來投票，致使選舉結果逆轉為「朝小野大」。

下一步必須觀察，選後在野兩黨能否有效合作、朴槿惠政府會不會有施政調整，和新國會是否有不同的互動方式。朴的任期還剩二十二個月，在選舉意外吞敗後，若未察覺民心向背，很可能影響大選；而在野黨若過度沉浸在擊退新世界黨的喜悅，不思如何合作推動政務並協助解決社會問題，也可能重遭選民教訓。