民進黨總統當選人蔡英文赴嘉義進行農業產業之旅，表示要成立農產品出口管理公司、農地銀行、農業勞務公司，讓農業成為賺錢的產業。

蔡英文有意推動由政府媒合、以轉介閒置土地與勞動力的大方向是正確的，只是農委會早有「小地主大佃農」政策，應於此基礎上建立更加完善，才是好事一件。

過去農業委員會推動的政策，的確是解決了部分閒置農地的問題，而民間承租土地的青年農民，懂得運用農機器具，並以市場需求，大量耕作經濟農作物，不僅利用閒置農地，降低勞動力成本，也能穩定本土農業與民生所需。

蔡政府的農業政策也必須面對一個挑戰，即是台灣有意加入國際貿易組織時，勢必要開放外國農產品做為貿易談判條件，台灣本土的農業如何因應，恐怕不是持續推動馬政府所建立的「小地主大佃農」政策所能因應。

就既有的國際貿易談判經驗來看，開放農產品進口對本地農業衝擊甚鉅，蔡政府的農業政策必須有所準備。

蔡英文要做的並非讓農業成為賺錢的產業，而是先回歸「地盡其利、人盡其才」的基礎，透過政府提供信用保證，媒介土地與人力賡續現有的「小地主大佃農」政策，運用現代化農機耕作，媒合本地大型食品及物流產業與農民進行契作，以求穩定國內農業供需，再行輔導農業轉型，與發展重點項目。

因應未來在國際貿易談判中，對本土農業的衝擊，以及增加其外銷競爭力，甚至是減少政府對農業的補貼，從短期增加土地勞動生產率，到長期減少加入國際貿易組織後對本土農業的負面影響，讓農業成為穩定民生的產業。

鄭佑璋（桃園市／自由業）