緬甸聯邦議會三月中旬開始醞釀新總統人選,新總統有望在隨後兩周內經由議會投票產生。
根據緬甸憲法,聯邦議會人民院(下院)、民族院(上院)和軍方的議員團分別討論推舉總統候選人。三方議員團各推舉一名候選人,由聯邦議會對這三人進行投票,得票最多者當選總統,其餘兩人為副總統。
按照前軍政府在二○○八年制訂的憲法第五十九(F)條,配偶或子女為外國人者不得出任總統。這個極有針對性的條款,一向被人稱作「翁山蘇姬條款」,有效阻斷了她的總統之路。
就在大家認定翁山蘇姬與總統之位絕緣之際,事情似乎出現新轉機。她所領導的「全國民主聯盟(全民盟)」兩位不願具名的高層人員指稱,「全民盟」已向軍方獻議,讓軍人擔任三個重要地區的行政首長,條件是軍方須同意翁山蘇姬出任總統,該黨與軍方的談判已接近尾聲,雙方可能在近期達成協議。
路透日前報導,「全民盟」議員接到指示,這段期間不要離開首都,引起廣泛猜測,翁山蘇姬可能要採取議會程序,擱置阻止她當總統的憲法條文。
翁山從不掩蓋要當總統之心,積極開展部署,意圖修改憲法以達成目標。選舉前後,翁山就一再放話表示,她會是「凌駕於總統之上」的實權領導人,並稱會讓一個聽命於她的代理人上台。
不過自從新議會本月開議之後,「全民盟」的消息一再指向翁山蘇姬可能出任總統,「全民盟」的許多成員也表示希望蘇姬上陣。
由於緬甸軍方在大選前,已做了萬全準備,非但可未經選舉就在國會中占百分之二十五席次,也可以推出一名候選人成為副總統,軍方也占有國防、內政、邊境事務三個內閣最重要的部長職位,更在舉足輕重的「國家安全會議」十一名成員中占了六名。
這種安排,使得翁山蘇姬與軍方的關係,被視為緬甸新政府成敗的關鍵。翁山蘇姬要想成為總統,當然必須獲得軍方首肯、支持。
負責政府交接工作的「全民盟」人員透露,翁山蘇姬與軍方之間的談判,是透過中間人進行。許多人相信這個關鍵人物是緬甸下議院前議長瑞曼。
「全民盟」一位高級官員表示,該黨打算讓出三個關鍵地區——仰光、若開邦和撣邦的首席部長職位給軍方。仰光是緬甸經濟中心,若開邦和撣邦則是軍方的主要勢力範圍。
梁東屏(泰國/東南亞問題專家)