地震災害學上有這樣一句話,「殺人的不是地震,而是建築。」與台灣一樣面臨地震所苦的日本,二○○一年以來,共發生芮氏強度六點五級以上地震十八次,累計死亡人數一百一十三人,但鮮少因屋舍倒塌遇難。
即使二○一一年芮氏強度高達九級的三一一強震,死傷大多不是房子被震塌壓死,而是被海嘯捲走。
日本對建築物防震措施與技術一直都很重視,每一建築物都要達到國家規定的防震標準,才可開工興建。二○一○年,日本政府發布計畫,要讓日本全國百分之九十中小學校舍都能達到耐震標準。如果地震造成教學大樓倒塌、學生集體遇難事故,將導致內閣下台。台南市地震救援行動結束後,災民後續的安置乃至於全台灣危樓的處置,政府任重道遠!
政府應與時俱進地,提升建築物的防震標準,並制定法令,要求建商繳交保證金與不動產擔保品,施工期間做好嚴格稽查把關,完工後經過土木或建築公會檢查認證才能銷售。唯有如此,才能有效嚇阻建商偷工減料。
面對地震災難,民眾要的不光只是事後的救助,事前防範、嚴格把關,絕對可讓災難損害減到最低。
林柏寬(台南市/教師)