議長中立 蔡提3不原則

 |2016.01.21
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【本報台北訊】民進黨中常會昨天通過國會議長中立化三原則,未來立法院正、副議長不應參與政黨活動,不應擔任所屬政黨任何層級職務,除依據憲法代表立院參與總統召集行政、立法之間解決爭執的相關會議外,不應參與黨政協調平台機制的相關會議。

總統當選人蔡英文裁示,雖然國會議長人選是現階段社會關注的焦點,但國會改革才是更重要的工作,既然人民給了民進黨過半席次,更有責任落實國會改革主張,除國會議長中立化,也應延續上一屆黨團國會改革小組工作,系統性地推動國會改革,提升國會民意代表性、監督行政部門的能量,及專業與效率。

民進黨昨天舉行總統勝選後首次中常會,討論「國會議長中立化」。總統當選人蔡英文、副總統當選人陳建仁步入中常會時,會場響起熱烈掌聲。發言人阮昭雄轉述,中常會出席率大增,氣氛融洽,蔡英文感謝全體黨公職幹部選戰期間的辛苦;陳建仁表示,民進黨的效率及團結,令人欽佩與感動。

民進黨立院黨團總召柯建銘在會中報告,希望新國會就任後,積極推動國會改革工作。他也提到,一月二十六日上午十時將召開黨團籌備會議,希望盡快凝聚立委共識,進行溝通平台。

常會也邀請立委李俊俋專案報告「本黨國會改革小組進度報告」,因應新國會組成及落實國會改革主張,中常會決議通過「國會議長中立化」三項原則。一,未來立法院正、副議長不應參與政黨活動;二,立法院正、副議長不應擔任所屬政黨任何層級職務,包括中常委、中執委、中評委;三,正、副議長除依憲法代表立院,參與總統召集行政立法之間解決爭執的相關會議外,不應參與黨政協調平台機制的相關會議。

蔡英文裁示指出,新國會將在二月開議,除民進黨取得過半席次外,其他進步力量也同時進入國會,希望新一屆的立委,開議後秉持國會自主原則,盡速啟動國會改革。

中常會前被媒體詢問國會龍頭之爭時,蔡英文沒有正面回答,只表示這是整個國會改革方案的一環,她相信比較重要的,還是制度面如何開始啟動國會改革的過程。

【記者陳忠賢台北報導】大選剛落幕,民進黨首度取得國會過半數的立法委員席次。民進黨立院黨團昨召開記者會宣示,將把《總統交接條例》、《兩岸協議監督條例》與國會改革法案,列為二月一日新會期開議的優先法案;其中總統交接條例草案包括禁止簡任級文官調動、暫停爭議性政策、新政策與新預算等四大內容,新國會將盡速法制化,在五二○新總統就職前適用。

綠黨團催生總統交接法

立委李俊俋指出,總統職務交接條例草案內容包括四大重點,其一,草案規定總統當選人應參與現狀了解,正、副總統當選人及其所指定人員得要求調閱相關文書及物件,政府機關及其所屬單位不得拒絕。其二,總統職務交接內容包括印信、特殊檔案、總統府文件;交接事項逾期不移交或移交不清,如涉及刑責者,應移送檢調機關偵辦。

其三,簡任級以上文官,在總統選出後應凍結不更動。並盼二月一日新國會選出新任立法院長後,立法院長能盡速邀集朝野協商,完成總統交接法制化,盡速在五二○總統就職前適用。其四,四個月的憲政空窗期,不宜推動爭議性政策、新政策或新預算;草案規定,經總統當選人認定的爭議性政策、命令、預算等均應暫停執行,等總統、副總統當選人就任後,始得處理。

立委尤美女也解釋,看守內閣對於爭議性政策不能執行、也不能突發奇想推動新政策與新預算,但對既定政策要執行,不能讓全國政策停擺。至於多數黨組閣,李俊俋也說,憲法增修條文規定,組閣權在總統身上,現行憲法沒有多數黨組閣問題,只有政權如何順利交接的問題,希望馬總統至少把任期做滿。

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