大陸與國際系列 社論

拉丁美洲經濟起伏之大，猶如陡峰深谷。先是金磚四國崛起，巴西入列。二○一一年，歐債危機難解，變成拉美國家成為金主，提供貸款。國際貨幣基金總裁走訪，強調要向這些「從經濟風暴中崛起」的國家學習。

本世紀第一個十年，中國在拉丁美洲的利益倍增。主要表現在購買石油、銅、大豆和其他大宗商品，及幫助該地區發展基礎設施。二○一一年是個關鍵年，中國與拉美的貿易額突破一千八百億美元，而在二○○○年僅一百二十億美元。

同年，聯合國兒童基金會公布，拉丁美洲財富異常集中，生活於貧窮狀態的兒童至少八千一百萬人。風水輪流轉不必十年。《紐約時報》去年底報導，「拉丁美洲正急速沒落！」

隨著油價暴跌，大宗商品疲軟，拉美迎來「經濟新常態」：停滯。熱愛足球的巴西窮到不想辦世界盃，委內瑞拉出口劇跌，秘魯物價飆漲，委內瑞拉通膨率超過百分之六十，長期缺少消費品，連衛生紙都買不到。

去年底溫室氣體談判在秘魯舉行，拉美國家為拚經濟，放寬環保法規。經濟學家預期，拉美經濟未來五年都不看好。不過，中國輸出貸款和工程，正改變世界格局，拉美地區亦同。

習近平去年七月訪問拉美，提議中國、秘魯、巴西合作，建設橫跨兩國的「兩洋鐵路」，連接大西洋和太平洋。這條「乾運河」長四千五百公里，希望打破巴拿馬運河的壟斷。兩國都表達意願，巴西還希望加強在油氣、新能源、衛星、資訊科技等領域合作。

在厄瓜多的安第斯山、亞馬遜叢林，中國正興建大壩，未來發電可照亮厄瓜多三分之一國土。中國還將貸款興建煉油廠，使厄瓜多成為供應石油的全球級角色。

美國一直將中南美洲當成自家後院，但本世紀以來，阿根廷、烏拉圭、巴西等國不願再對美國唯命是從，成立「拉美共同體」，宣告要走自己的路。厄瓜多斷絕與美國金融往來，因為不想要「附加那麼多政治條件」的資金。

中國總理李克強五月訪問智利，說「中國有製造能力和集成技術，拉美國家有擴建基礎設施和產業升級的需求。」中國除了輸出鐵路技術，還為委內瑞拉修建了公共住宅。

仍是二○一一年，中國擴大向拉美提供人民幣貸款，建立針對拉美及加勒比海基礎設施的人民幣基金。中國積極推動人民幣國際化，側重拉丁美洲地區；因為歐洲經濟衰退，美國復甦疲軟，拉丁美洲經濟正有賴中國需求的提振。

《華爾街日報》報導，現在有兩個拉丁美洲。一個是包括巴西、阿根廷和委內瑞拉的「大西洋拉美國家」，政府掌握經濟大權。另一個是墨西哥、秘魯、智利和哥倫比亞等「太平洋拉美國家」，信奉自由貿易和自由市場。

這種畫分讓拉美成為經濟學的對照實驗地區。近十年大西洋國家經濟成長快，但美國經濟學家認為，未來太平洋國家的前景會更好。理由之一是中國經濟放緩，大宗商品價格下跌。

大西洋集團與美國唱反調，太平洋國家則親美。美國主導的跨太平洋夥伴協定（TPP）和中國主導的亞投行都剛站上起跑線，誰會勝出，將影響及其對照組。有待時間驗證。

（系列完）