社論--九二共識 兩岸良性互動關鍵

 |2015.11.08
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馬英九與習近平兩人終於見面了。毫無疑問的,這件歷史大事將載入史冊。

原本認為已經胎死腹中的馬習會卻突然到來,過程當然有其政治的考量。

第一、兩人的「歷史地位」考量。馬英九希望透過「馬習會」完成他在兩岸關係上的歷史地位,習近平也似乎了解到,如果明年的大選結果是蔡英文上台,蔡的任期最少四年,此次不見面,未來兩岸領導人峰會可能更為困難。因此,北京轉念,同意習、馬兩人分別以「大陸領導人」與「台灣領導人」的身分,在「第三地」的新加坡見面,並相互以「先生」稱呼,以顧及兩岸的「對等、尊嚴」,誰也不占對方的便宜。

第二、確定「一中原則」是兩岸領導人未來會晤與兩岸良性互動的條件。「九二共識」是自二○○八年以來,兩岸得以進行大交流的重要基礎,但是兩岸在詮釋「九二共識」時,彼此側重的重點不同。

「九二共識」的具體內容到底是甚麼?台灣海基會與大陸海協會於一九九二年在香港舉行工作性會談,兩會達成各自以口頭方式表述「海峽兩岸均堅持一個中國的原則」的共識。海基會的表述內容為:「在海峽兩岸謀求國家統一的過程中,雙方均堅持一個中國之原則,但對於一個中國的涵義,認知各有不同」;海協會的表述內容為:「海峽兩岸都堅持一個中國的原則,努力謀求國家的統一,但在兩岸事務性商談中,不涉及一個中國的含義」。此一結果後來被稱之為「九二共識」,成為兩岸互信的基礎。

從上述兩會往來的文書,可以看出「九二共識」的本意應包括三點:第一、兩岸均堅持一個中國原則;第二、兩岸均謀求國家統一;第三、台北方面認為在一個中國的涵義上,兩岸認知有不同。後來這一部分簡稱為「一中各表」;北京方面認為,由於是兩岸進行的是事務商談,因此不涉及一個中國的含義,後來這一部分簡稱為「一中不表」。

在二○○八年以後,馬英九政府在談到「九二共識」時,將其窄化為「一中各表」,已不多提「堅持一個中國原則」及「謀求國家統一」,而代以「九二共識、一中各表」及「不統、不獨」稱之。北京則將原本的第一、二點以「反對台獨」表示,以「九二共識、反對台獨」稱之。

「馬習會」用兩個方法處理了這個問題。在馬習兩人會晤的開場致詞時,兩人都僅強調「九二共識」,但是在會後的記者會時,馬英九則重申了「九二共識、一中各表」,大陸方面由張志軍發言,也重申北京一貫的立場,即「九二共識、堅持一個中國原則、反對台獨」。

北京利用這次「馬習會」傳達了一個訊息,即兩岸只有在「堅持一個中國」的原則下,才有兩岸的良性發展,也才有後續的兩岸領導人峰會。馬英九出席「馬習會」也等於為這個見解做了背書。

平實來說,這次「馬習會」是習近平的主場,馬英九雖然表達了「一中各表」,也維持了「主權互不承認、治權互不否認」的基調,但是卻沒有利用這一次六十六年來第一次見面的機會,向習近平提出「接受分治」的主張,這是馬英九不足的地方。

至於蔡英文,不論她是否同意「馬習會」對「一中原則」的「共識」,她也必須面對。如果她不接受有「一中」意涵的「九二共識」,不僅她無法接續兩岸的領導人峰會,兩岸關係也有可能會走向非良性的發展。

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