社論--為民主尋出路

 |2015.08.23
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台南市長賴清德拒進市議會超過兩百二十天,這齣民主鬧劇「高潮迭起」,但歹戲拖棚,令人不耐,亦令市政延擱,有損市民權益福祉。

行政官員進議會備詢,接受議員監督是民主常規,從希臘羅馬時代,就是以這種方式成為民主政治濫觴。而今卻見官員公然違法,拒進議會,每被外界質疑,仍以種種說詞對抗,拒不承認自己有違法之處。

賴清德市長不進議會,主因是,在去年九合一選舉與之後的台南市議會議長選舉中,當選議長的李全教有賄選之嫌。因此,賴市長再三表示,李全教不下台,他就不進議會。社會運作不外乎情理法,從賴市長的立場,他不服氣向一個深陷賄選官司,且一度被收押禁見、後來又交保的藍營議長鞠躬,接受備詢,是可以理解的。

賴清德兩百多天不進議會備詢,也不准市府官員備詢,整個府會運作完全停擺,時間之長,創台灣地方自治史之最。監察院乃於八月初,以七比二的絕對多數,投票通過了對賴市長的彈劾案,賴清德也成為第一位被彈劾的直轄市長。但他仍不認錯,還是一如過往的強辯飾詞,竟反批監院違法擴權,選擇性辦案。這種回應,令人不解。兩年前,南鐵東移抗爭時,民眾也去監察院檢舉他,結果監察院認為他沒有疏失。當時,賴清德大讚監察院英明公正。兩相對照,判若兩人。

日前且語出威脅的說,如公懲會對他作出處分,他會打憲法官司,「不容許監察院違法擴權」,「結合各界力量,廢掉監察院」。

過去陳水扁任內如此風光氣盛,也沒有喊出廢院之語,實乃不智。賴清德難道除了不進議會的違法手段,就沒有合法方式表達他對賄選議長的不滿與抵制嗎?議長來自民選的議員,以賴市長民氣之高,應可發起台南市民罷免李全教議員之職,讓民意來決定這場爭執的孰是孰非,也可以盡早結束議會停擺的荒唐局面。需知,議員也是領納稅人的錢,不用開會、不被質詢,坐領乾薪半年多,終應盡早解決,以還公道與法律。

抗爭兩百多天,未聞民進黨有一字之責。當提出廢監察院之說後,反而附和跟進,表示這場爭議是制度缺失使然,民進黨將推動「地制法」修法。這種態度與反應,令人想起陳水扁任內,為推動金融改革屢屢修法,結果修出一隻隻金控大怪獸,不當政商關係不解反結。

台南市現在是全國登革熱最嚴重的疫區,已經有人死亡。市議會早就要求市府要未雨綢繆,提出防治方案,卻因賴清德市長不進議會而被擱置,疫情終於難以收拾,身為醫生出身的賴清德應思市民之苦。政治人物千萬不要忘了自己的責任。

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