一位偏鄉教師，上個月為了山上的學生，不幸被落石擊中，一個具有教育熱忱的寶貴生命，從此天人永隔，喚起大家對偏鄉教育的重視，長期被忽視、被邊緣化的偏鄉孩子，終於獲得大家「關愛的眼神」。

但另一個令人憂心的是，新的政策若無配套或整合，恐怕只有曇花一現，甚至衍生出新的問題。

從教育部長吳思華對於偏鄉教育的政策，可以肯定對於解決偏鄉師資問題的努力，就策略面而言，個人覺得偏鄉的願景工作，除了部長的政策，還要注重「界面整合」。

目標整合界面：十二年國教強調多元的學習機會與多元價值並存，但現有的補救教學，仍停留在「學科本位」式的補救，基本的假設是「投入教學的時間愈多，學生學習的成果就愈好」。

但這種補救模式，僅止於「知識的灌輸」，而非知識的運用與統整，學生對於課本的內容，被一而再、再而三的炒冷飯，必然降低學習的意願與動機。

個人覺得偏鄉的教育，要回歸十二年國教的意義與目標，建置多元學習的課程，才能適性揚才，培育「帶得走的能力」，而不是「翻不完的課本」、「做不完的習題」。

資源整合介面：偏鄉學校除了交通問題之外，繁重的行政工作，也壓得學校喘不過氣來，對於各縣市政府來說，人事費用一直是沉重的負擔，教育部有意將偏鄉學校的教師編制數，提高到每班兩人，立意非常良善，但國民義務教育屬於地方自治的範疇，此舉必然加重地方教育經費的負擔，反而更加速偏鄉學校的裁併。

個人覺得編制數提高的方向正確，宜由教育部從教師課稅或相關專案經費補助，才能有助於資源的界面整合，而非單純的「中央開支票、地方埋單」，以確保偏鄉學子的學習權。

人才整合介面：「合格教師留不住，願意為偏鄉教育付出的義工卻進不來？」教育部有意從修改偏鄉教師進用的資格做調整，讓有意願的義工可以轉換為教師身分，個人覺得可行。

但有兩個部分要進行把關：一來是「教學能力要確保」，單純的熱情不見得足以勝任教學工作，這方面可以透過適當的培訓課程來補強。二來是職務的轉換問題，現有公費生或輪調教師，二至五年時間一到，往往調任平地學校。

如果後續偏鄉教師身分轉換的機制完備，要進一步思考進用的意義，在於「提升偏鄉教育」，有必要限縮這類教師服務的區域，，並提高偏鄉學校的加給，方能減少後續的流動問題。

愛爾蘭詩人葉慈曾說：「教育不是注滿一桶水，而是點燃一把火。」偏鄉教育要點燃的，是教師願意付出、犧牲奉獻的熱情，更要點燃學生內在的學習動力與內在動機。

透過教育部已經規畫的政策，並逐步整合各方界面與資源，才能有效提升偏鄉教育品質，給予偏鄉孩子充份展能的機會。

趙文德（苗栗縣／教育處課程督學）