最近三讀通過的《教師待遇條例》，我以退休校長的身分認為，這條例的立法偏重老師、輕忽行政人員，未來將會讓原已顛簸的學校行政更加雪上加霜，不利於基層中小學的健全發展。

就公立學校而言，這次立法最大的焦點在於將導師費與特殊教育津貼，從「津貼」改為「加給」，且列入考績獎金的計算母數，擔任導師和特教人員，未來每年將因此增加三千到六千元。

這項立法有兩大缺點：首先，嚴重排擠其他教育經費，影響未來國民義務教育的發展。

這項立法通過後，增加四至八億元的經費，全部要由地方政府支應。

地方政府的財政原本就已經左支右絀，如今通過這項「中央請客、地方埋單」的立法後，國民教育的其他經費勢必面臨嚴重的排擠效應。

其次，由於行政人員必須承擔較為繁重的工作，而且寒暑假還要上班，原本就已低迷的行政士氣恐更加低落，最後迫不得已的情況下，不是由資淺的菜鳥老師擔任，就是找代理代課老師暫且權充，如此一來，學校行政將更加岌岌可危。

當年取消教師免稅時，擔任導師者已經是最大的受益者，不但減少授課時數，而且提高導師費。

如今再度將導師費從「津貼」改為「加給」，增加老師的年收入，但對其他學校行政人員卻不聞不問，實在有欠公允。

學校是一個團隊，老師好、行政好，學校才會健全發展，教育才有希望，只有老師獨享利益，卻嚴重打擊學校行政人員的士氣和意願，這樣的立法有待商榷。

胡顏（台北市／退休校長）