二○○○年，卜居於柬埔寨首都金邊市的「竹聯幫」老大陳啟禮，因「私藏槍械罪」遭到逮捕，坐牢一年一個月後出獄。

當時台灣許多媒體憑著想像報導，因為陳啟禮在當地關係深厚，所以「重罪輕判」。

實際上，陳啟禮的案件完全是「輕罪重判」。我當時也在金邊採訪，就該案請教了金邊市的執業律師。

律師表示，柬埔寨確實有「私藏槍械」這條罪名，只不過在陳啟禮之前，從來沒有人因為這項罪名被定過罪，原因就是柬埔寨槍枝過於氾濫，抓到了頂多是罰金或沒收了事，沒有人會大張旗鼓上法院。

當年這確是事實，主要的原因是柬埔寨長年內戰，到了九○年代早期，參與的各方逐步崩解，導致大量武器流入民間，頗長一段時間，誇張到包括AK-47、手榴彈等擺在市場公開賣，柬埔寨可能是唯一公眾場所立有「不准帶手榴彈入場」告示的國家。

也因為這樣，柬埔寨在一九九八年曾舉辦全國清槍運動，鼓勵百姓交出手裡的武器，否則日後搜到將重罰。

只不過那場運動雷大雨小，交出的都是小老百姓，稍有權有勢的人對政府的禁令置若罔聞。

有個很有趣的現象，在柬埔寨特別是金邊市，有權勢者車輛多是路虎（Range Rover）、悍馬（Hummer）、凱雷德（Escalade），因為這種車輛後半部，可裝載隨時下車的持槍保鏢。

多年下來，柬埔寨槍枝氾濫情況，已有一定程度改善，可是相較起來還是頗為嚴重。

總理洪森在二○一二年九月召集所有省長訓話， 要求他們管好各級高官及高官的親朋好友，不可在公共場所任意開槍，否則重罰。

洪森說「一般百姓只是想平平安安吃頓飯，但他們往往卻不得不在有人任意開槍的情況下逃命」。

洪森的說法，反映出就在這幾年，公共場所任意開槍的事，在柬埔寨還是一個問題。

日前金邊市莫尼望大道上的搖滾夜總會外面，就發生了一起有人持 AK-47 掃射事件。

金邊人權組織資深調查員安山艾指出，開槍事件一直無法遏止，就是「有罪不罰」。只要肇事者有點來頭，警察通常都不敢動手抓人，「每次發生事件，警察即使知道嫌犯身分，也絕不會立刻抓人，他們通常都要等到更高層的命令，才敢動手」。

即使不得已抓了送進監牢，也只是瞞天過海，人其實還在家裡。

在這種情況下，要杜絕槍枝濫用談何容易。

梁東屏（泰國／東南亞專家）