文／戴定國

三月二日，義大利駐北京大使白達寧說，「一帶一路」對沿線國家有重要意義。中國船隻到南歐，都要經過義大利港口，建議中國「完全可以入股或收購義大利港口」。

「一帶一路」是中國最新國際戰略，包括「絲綢之路經濟帶」及「二十一世紀海上絲綢之路」，前者經陸路連接中亞、歐洲，後者經海路連接東南亞，到歐洲和非洲。這是中國經改配套，透過亞投行、絲路基金及高鐵外交，既幫助沿線國家加速基礎建設，也讓中國企業、過剩產能「走出去」。

「絲路經濟帶」是世界跨度最大的經濟走廊，途經中亞，從來不乏關注。一九九○年代日本就提出「絲綢之路外交」新戰略，四年前美國也明確提出「新絲綢之路計畫」。

美日有此構想不奇怪，百年前的大博奕就在這裡發生，若用安倍晉三的「地圖外交」來詮釋，更容易明白。展開地圖，中亞五國總面積超過四百萬平方公里，古絲路上的哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯、塔吉克和土庫曼位於亞歐要衝，有豐富油氣、礦產和廉價勞動力。

經濟全球化正往縱深發展，區域經濟「一體化」加速，長期被國際視為戰略要地的中亞各國，由於地處內陸，交通不便，經濟發展水準不高，「一帶一路」將使地緣劣勢轉變為優勢。

俄羅斯面臨歐美經濟制裁，也開始把目光轉向亞洲，部分中亞國家昔日為蘇聯的一部分，俄國的太空船發射基地還在哈薩克，重建關係並不困難。而中國已成為哈薩克、土庫曼第一大貿易夥伴，烏茲別克、吉爾吉斯的第二大貿易夥伴。二○一三年，中國與「一帶一路」沿線國家的貿易額超過一萬億美元，占中國外貿總額的四分之一。

美國擔心亞投行挑戰美日建構的世界金融組織，但現在需要中國的俄羅斯，未來會不會與中國玩一局大博奕，猶未可知。