文/李碧華

探討「陸客來台業務與台灣觀光產業的面面觀」，旅行商業同業公會秘書長許高慶分析，目前整體陸客來台將突破三百八十萬人次，而觀光部分應在三百二十萬左右，包括自由行約在一百二十萬上下，並將帶動全年來台人數超過九百六十萬，看起來新年度的千萬人次會提前達標。

「目前衍生的問題及主管機關的管控措施，都是市場及業者必須面對的。」許高慶說，近日爆發元寶旅行社「放團」事件，造成十多團在台旅遊中的旅客，突然沒車可乘，沒飯店可住，嚴重損害來台旅客權益；依現行的許可辦法規定若屬「觀光」名義來台者，可委由旅行公會全聯會利用其繳交的一百萬元保證金來安排其轉接團的作業，但是另外約一半非「觀光」名義的團，如何處理呢？尚未入境的團，又將如何應變呢？

這次的事件，在許高慶看來僅是冰山一角，依據目前市場的現狀，必然還會繼續發生，他曾在很多的會議中提到「陸客來台觀光」業務在一、二年內市場上將會發生重大「整合」，問題是主管機關及業者要如何面對呢？如何讓這整合的過程中，衝擊降到最低，效益提到最高，是應該要有對策的。

許高慶觀察到，兩岸的交流是特別狀況，包括鄰近國家對於大陸市場都有特別的管理，也依著循序漸進的策略在演進，有些地方仍然有團體及個人遊的規範，有些地方因為有需要陸客帶動產業經濟，而給予免簽證，不分團體或是個人，而台灣的規範是受到太多主客觀條件的限制，包括政治的氛圍及藍綠的爭執，甚至於媒體或立法院等等的影響，不過從二○○二年部分開放至今天發展，也算是有不錯的成果。

大陸來台自由行再開放十個城市的計畫，原本在年底要發布，現在據可靠消息指出，因為選舉的結果，此計畫確定要延遲。許高慶說，今年的來台人數預估再創新高，雖然有自由行團體化及有部分違規經營的瑕疵，但是整體而言，對團體業務以外的業者幫助仍大，未來在主管機關的有效管理下，相信會有更好的表現。