農產品產銷履歷制度將全面推行，依據過去試行結果，消費者普遍認為有履歷的農產品較貴，且網站所顯示的資訊，真的可追溯到農產品生產、製造、配送流程嗎？產銷履歷制度真的保障消費者「吃得安全」嗎？

今年一月五日「農產品生產及驗證管理法」通過立法後，行政院農委會計畫將試行多年的農產品產銷履歷制度全面推行，預訂六月將第一批通過驗證的農產品上架，明年底前擴大至全國各連鎖超市及大型量販店，二○一五年全面實施，屆時連菜市場所賣的水果等也都要附上產銷履歷。

從農場到餐桌
流程查得到

一般民眾聽到「產銷履歷」多半會搖搖頭，表示沒聽過這個名詞，或是聽過但不熟悉。所謂「農產品產銷履歷制度」，就是一種農產品從「農場」到「餐桌」（from farm to table）的追蹤系統，意即農產品從生產、加工、運輸、銷售過程全都錄的安心保證制度。

有產銷履歷的農產品，在整個生產、處理加工、流通販售等各階段，皆由生產者及流通業者分別將食品的相關資訊予以紀錄，讓消費者透過網路，了解農產品在各製程環節的重要資訊。

所有導入產銷履歷的農產品，都會擁有一組像身分證號碼般的「追溯號碼」，消費者可根據產品外包裝上的追溯號碼，上http://taft.coa.gov.tw（台灣農產品安全追溯資訊網）查詢產銷資訊。

根據追溯號碼，消費者可查詢到該農產品所有的產銷流程資訊，包括源頭的生產者、產地、土壤、水質，中游的農產品種子來源、肥料、農藥使用紀錄，採收前農藥、重金屬等食品衛生安全檢驗是否合格等證明，甚至一路追蹤到出貨的運輸業者、出貨地點、到賣場展售的年、月、日等資訊。

成本轉嫁消費者
價格較高

不過，消費者表示，有產銷履歷的農產品價格比較高，例如普通雞蛋只賣三元至三點五元，但國內一家牧場推出的「領鮮蛋」，掛上產銷履歷保證後，每顆雞蛋價格竟飆到八元。

走進量販店農產品產銷履歷專區，一包約二百五十公克，印有產銷履歷追溯號碼的有機菠菜、地瓜葉、青江葉等蔬菜，平均售價約三十五元至三十九元，較未有產銷履歷的葉菜平均售價還高出十幾元。

同樣可追溯到生產源頭的珍珠芭樂，一盒二顆售價三十元，較未導入產銷履歷的珍珠芭樂，硬是貴了一倍。掛有產銷履歷的白米價差更大，部分掛有產銷履歷保證的白米，每公斤售價飆到一百八十元，較一般品牌白米整整貴出約四倍。

量販店業者表示，賣場試賣產銷履歷農產品一個月，發現消費者對於價格仍十分敏感，會購買產銷履歷農產品者仍屬小眾。有民眾就反映，驗證標章雖安全，但價格若太貴，仍會選擇沒有產銷履歷證明的蔬果或白米。

農民表示，有產銷履歷的農產品，須時時紀錄生產過程，並要將資料鍵入網站，增加許多人力和時間成本，且所有產品上市前還要花錢通過檢驗，加上按照安全流程生產的農產品品質高、收成數量少，因此不得不把價格訂得高些。

農委會企劃處簡任技正胡忠一強調，政府不會干預市場機制，也不會決定價格；但他認為，現在民眾愈來愈重視健康及養生，對吃得安全也更加注重，這種掛有品質保證的農產品，一定會受青睞，而且品質好的產品價格貴，本來就理所當然。

胡忠一說，過去試辦產銷履歷前有做過民調，七成五的民眾表示會買有驗證標章的食品，認為較安心；當詢問貴幾成可以接受，大多都回答貴三成，顯示價格不會有太大影響。

假認證充斥
追溯號碼為憑

產銷履歷機制還未上路前，有民眾反映在超市買到掛有此認證的產品，但卻查不到產地來源等相關資料，也有不肖業者貼上假認證，趁機哄抬價格；農委會副主委李健全指出，由於現在還是輔導測試階段，驗證單位、標章都還沒出爐，一切都要等到六月才會定案，不過試辦期間已輔導通過的七十五項產銷履歷的農產一定都有追溯號碼，民眾可上網查詢，如果查不到，就是魚目混珠的產品，消費者勿上當。

有民眾表示，驗證立意雖好，但有些民眾，尤其是上了年紀的家庭主婦並不會上網查詢。

對此，農委會計畫以條碼或晶片的方式取代數字式的追溯條碼，方便民眾查詢。

專家認為，產銷履歷最重要的環節是在控管，為了以防造假，進行密集而不定期的抽查，祭出嚴厲處罰是必要的步驟，否則將像吉園圃「GAP」標章一樣「後繼無力」。