【記者杜憲昌台北報導】「宜蘭國際童玩藝術節」歷時十九年，今年是第十五屆，堪稱是國內由公部門主辦「最長壽」的大型活動。統計在前十四屆活動中，購票進場人數共達七百八十餘萬人次，每年不到二個月的活動期，就湧進超過五十餘萬民眾，顯見受歡迎的程度。

但活動受歡迎並不代表「賺錢」。縣府文化局長林秋芳說，除了各項展覽、大型活動設施以及人事費用，每年文化局邀請演出的國外團體成員約五百人，雖然都是聯合國教科文組織「國際民俗藝術節協會」（C.I.O.F.F.）會員，無表演費，但食宿交通等動輒超過千萬元。結算活動年虧損約三到五千萬元，而這也是過去曾停辦兩年的主要原因（另外兩年則是因腸病毒和SARS疫情停辦）。

「活動的價值不能只看帳面收益」，縣長林聰賢表示，以五十萬人次估算，童玩節每年能為地方帶來約十億元的產值。以旅宿業者來說，目前訂房率都超過九成，活動期間的業績就占了全年收益的百分之六十至七十。現在宜蘭地區的文化產業館大約就有五、六十家，相當蓬勃，由此可見對於地方產業的影響。

另一方面，童玩節是亞洲唯一獲得「國際民俗藝術節協會」認證的藝術節活動，前十四屆共有八十六國、二百六十二個團隊來台演出，且除了童玩節外，還會到蘭陽博物館、傳藝中心等場所，甚至社區參與表演，讓民眾不必出國就能親炙其他國家文化。

為此縣府每年也特別招募親善大使，負責演出人員的接待工作，介紹台灣文化與景點特色。林秋芳說，許多親善大使和表演團員因而培養了深厚的友誼，現在都還保有連絡。這不只是成功的國民外交、文化交流，更開拓了宜蘭民眾的國際視野，也是童玩節的另一項收穫。

童玩節還是許多青年學生暑期打工的首選，文化局為了提高服務品質，甚至還安排礁溪老爺酒店為工讀的學生進行職前訓練。林秋芳說，童玩節甫獲《天下雜誌》服務業調查「節慶活動」金牌大賞的肯定，而這樣的工讀資歷，對於青年的人際交往與未來就業都有很好的幫助。

一項活動，尤其是公部門辦理的活動，損益應如何評估？若從上述角度觀察，或許童玩節可以提供給其他政府單位和部門評估參考。