日本首相安倍晉三有個大夢，就是要把日本變成一個「正常國家」，也就是強權國家。

安倍所屬的自由民主黨，在一九五五年創黨時，就把修改憲法當作是黨的最高使命。為什麼？因為戰後的憲法，是美國人幫日本量身訂作，其中第九條的非戰條款，是在防止日本再度發動戰爭，日本的保守派一直視為束縛，想要讓日本恢復自由之身，成為「正常國家」。

但是戰後已經六十九年，自民黨除了在一九九三年與二○○九年短暫丟掉政權之外，都維持一黨獨大局面，卻還是無法達成創黨先人所留下的修憲遺訓。原因就在時空背景不許可，自民黨蟄伏了大半世紀，安倍機會到來，他的大夢即將成真。

安倍推動以釋憲方式，讓自衛隊可執行集體自衛權，美國的授意應該是最大因素。戰後美國全球軍力部署，在二○○一年九一一美國遭到同時多起恐怖攻擊後，迫使美國重新檢討軍力再整編，其中駐日美軍扮演的東亞安定維持角色，暗示要由日本分攤。

日本的自衛隊是在朝鮮戰爭爆發後，才被容許再軍備的軍力，但為防止其暴走，只賦予個別自衛權，不能有集體自衛權。美軍在沖繩減少駐軍，要由日本自衛隊填補，卻不讓日本支援美軍作戰，美國多次要日本修改。

東海與南海的紛爭，讓日本找到擴軍口實。東海紛爭，本來是因日本將釣魚台收歸國有引起，但因中國大陸設定東海航空識別圈引發更多爭擾，安倍打出「積極和平主義」大纛，從東海延伸到南海，對中國大陸布下包圍網。

今年年底，美日兩國將修正自一九九七年來所決定的《美日安保條約》，安倍所推的「灰色地帶事態」，有可能與當年「周邊事態法案」，成為兩國協商的重點，自衛隊的支援美軍作戰，也是談判的重點項目。

陳世昌（北市／聯合報前駐日特派員）