中國大陸國台辦主任張志軍來台灣訪問，在兩岸關係發展中，的確是件大事。

聚焦基層 與學生座談

一九八七年台灣開放民眾赴陸探親以來，兩岸就進入民間交流階段。在一九九一年，兩岸分別成立海基會與海協會後，邁向白手套的機構互動。一九九三年辜汪會談，為兩岸制度性交流畫下歷史新頁。今年二月十一日，陸委會主委王郁琦訪問大陸，張志軍本月二十五日回訪，從此，兩岸官方的常態溝通管道可算是正式形成，兩岸關係走進新頁。

雖然這次張志軍來訪，未安排與藍綠高層政治人物互動，也未觸及任何政治議題，但張志軍來訪，就是高度政治性事件。

經過「太陽花學運」，服貿協議在立法院受阻後，張志軍仍然訪台，就是大陸對兩岸和平發展的路線充分自信的展現。在七合一選舉不到半年前，張志軍願意與新北市、台中市、高雄市等尋求連任的現任市長見面，表示大陸自認為已經不是台灣選舉的負面，而是正面因素。張志軍此行多聚焦與台灣基層交流，包括中小企業、中下階層民眾與中南部地區，並安排與台灣學生座談互動，顯示大陸對台工作已將重點全面下沉。

創新思維 互設辦事處

相對於大陸對台工作的自信，台灣在兩岸關係的思考中，仍缺少創新思維。國民黨仍舊拘泥於「維持現狀」、「只經不政」；民進黨則在是否要「凍結台獨黨綱」中徘徊，一些年輕人還沈浸於太陽花「反中」與「仇中」的反服貿成果。台灣各政黨不僅沒在兩岸政治定位思維創新，連兩岸的經貿關係腳步如何進展，都莫衷一是。

張志軍訪台，可以帶給台灣一些啟示。第一、兩岸和平發展已經形成一個有機體，本身已有了生命，它的路線已經不會受到任何一、二件事情阻礙。第二、台灣應該思考為這個有機體注入什麼樣的元素，才能更確保符合台灣利益的兩岸和平發展路線。

王郁琦與張志軍互訪已實現，下一步就是雙方互設辦事處。希望張志軍來台之際，就此事與台灣朝野充分交換看法，並尋求在北、中、南設置辦事處的可行性及需要性評估，讓兩岸爾後能從目前人員及相關首長的常態化交流，走向機構的制度化設置。

了解民情 思考更全面

佛光山開山星雲大師期許張志軍能走出兩岸善緣，也希望台灣的朋友，用溫暖的歡喜來接待張主任，讓他們一行能夠感受台灣社會的和諧、民眾的善良純樸及包容與慈悲。

我們也希望張志軍此行能豐收圓滿，透過這次走訪，更了解台灣民眾的需要，幫助北京在推動對台政策時，能更全面的思考。

我們也寄望台灣無懼地大步前行，用創新態度處理最核心的兩岸政治定位問題，並積極推動兩岸互設辦事處，讓兩岸和平發展的道路更為平順與寬廣。

張亞中（台北市／台灣大學政治學系教授、兩岸統合學會理事長）