今年元旦起,公共電視集團旗下又加入原住民電視台、客家電視台、台灣宏觀電視等生力軍,連同早先入盟的中華電視台,這個由納稅人出錢支持的台灣公共廣播電視集團終於成形。
在「老三台」時代,政府和執政黨分別掌握三台的財務和重要的人事權,黨政高層的政策指導具有相當約束力。後來,由在野人士籌組的第四家無線電視台設立,競爭加劇;隨著有線電視系統快速普及全台,衛星頻道如雨後新筍湧現,提供多元的分眾節目,豐富了國人的精神生活,也造成更激烈的商業競爭。有線衛星頻道業者前仆後繼,無線四台市場資源被分食,營運也是江河日下。由於電視廣告價格取決於收視率,各台使盡渾身解數取悅觀眾,譁眾取寵在所不惜。
公共電視不能經營廣告,免除收視率牽絆,反而超然於物外,可以集中力量製作更有質感的節目。每年電視金鐘獎揭曉,公共電視總是大贏家,原因即在此;再如去年勇奪美國職棒大聯盟勝投王的王建民,剛登上洋基隊一軍投手行列時,也是公共電視在中華電信等國營事業大力贊助下,率先轉播比賽現場實況,隨著王建民戰績一路長紅,讓全台灣陷入「大聯盟熱」,公共電視收視率也一飛沖天,並吸引各家電視台爭奪今年的大聯盟轉播權,公共電視台後來雖然功成身退,但已經陪大家度過那段最美好的時光。
公共電視締造的這些成績,有其特殊的主、客觀環境背景。隨著華、客、原三台和宏觀衛視加入,以及未來數位化後的無線頻道將可壓縮成好幾個頻道,台灣公共廣播電視集團這個大家族的組織急遽膨脹,這種「小而美」的特質恐將逐漸剝蝕無存,如何保持優良傳統,對集團主事者將是一大考驗。
公視集團表示,公、華、原、客四台今年初將共同播出籌備已久的大型歷史紀錄片「打拚—台灣人民的歷史」,未來也將聯合製播高畫質戲劇節目「我的母親」,身為亞洲第一個原住民族電視台的原民台及公視更將與紐西蘭毛利電視台合作製播紀錄片。客家台和原民台並將針對不同年齡、不同地域觀眾量身設計節目菜單,充分滿足客、原族群的不同需求。
公視集團不但要走出和商業電視台不同的風格,集團內各台也要發揮資源整合功能,如管理資源的整合,以及各台採訪的新聞素材共用,再由各台依照本身觀眾編輯配音播出,尤其是黨政要員的官式新聞無須各台都出機捧場,以免浪費資源。另如公視過去製播客語連續劇「後山日先照」等質感甚佳,亦可在客家台定期重播。
公視集團總經理胡元輝去年出席在莫三比克舉行的「二○○六年國際公共廣播電視年會」時指出:「如果公共廣電的預算主要來自政府,領導階層的正直很重要,領導階層必須有能力及風骨向政府說『不』,新聞更不應得到政府或企業的贊助,決策階層必須明確反對任何置入性行銷的可能。」我們將以此標準檢驗公視集團的作為和表現。