【本報台北訊】假農民有多嚴重？行政院主計總處調查全國農業人口僅五十多萬人，勞保局資料卻顯示，近幾年全國每年新增農保人數多達三、四萬人，一○一年已達一百四十四萬人，其中近六十七萬人請領每月七千元老農津貼。農民要照顧，但假農民嚴重侵蝕國庫，九十萬假農民不能再坐視。

在「老農津貼暫行條例」尚待立院修法時，農委會已悄悄修正行政法規，展開全國性「補漏洞、揪假農」行動。農委會限縮加保資格，過去一次領完勞退或公教退休金，就可再轉加農保，去年二月起改為不得加入農保，不過未溯及既往；過去農會會員「應」加入農保，也修正為「得」加入農保。

去年底，農委會通令各縣市政府參與審查新加保案件，不再由農會獨攬，防杜「新假農」闖關；並首度進行全國性農會會員戶籍查對，死亡、已喪失我國國籍、戶籍曾遷離農會所在鄉鎮市區、同戶籍有其他會員同戶等四大類「失格者」，都須強制撤銷會員、農保資格。

現在申請加入農保，須檢附前一個月農地現況照片；申請人若提不出「農地農用證明」，公所、農會就須現場勘查；最後由縣市政府與農會組成的五人小組審核准駁。

三芝農會總幹事郭錦炎說，假農民很難定義，政府要清查，首先須釐清「實際從農」的定義。郭錦炎認為，除公部門參與審核加保、會員戶籍清查，另可從個人薪資所得了解是否從農，且回溯追查以前就加保者。

五股農會總幹事陳萬福建議，應從稅捐扣繳憑證區隔非農業所得有多少，找出假農民；且農會理監事、總幹事由會員直選，才能健全農會發展。

三峽農會總幹事陳宏文建議，恢復「管人不管地」、有自耕能力證明才可加農保，這樣才是根本解決之道。

監委沈美真認為，農保問題分三大面向，首先是敬老津貼暫行條例，目前修法擬把投保六個月門檻調整為十五年，但修法權在立法院，變數很大，尤其選舉前，朝野常考量選票，使修法變數更多，因此「若這次沒趁馬總統卸任前修法，將來更難」。

對農會會員資格認定，她認為應調高零點一公頃農地、每年從農淨收入一萬零二百元認定標準：而執行一定要嚴格。

沈美真說，政府及朝野除應盡速改正農保、老農津貼機制，更應早日建立「老農年金制度」，照顧真正需要照顧的農民，也才能鼓勵年輕人願意投入農業。