立法院日前剛通過號稱史上最大加稅案，預計最快明年實施，後年報稅時適用，預估可為國庫帶來六百五十億元收入。日昨立委趁機在選前提出多項減稅案，將讓國庫減收六百八十八億元。不僅對健全財政毫無幫助，反而使困窘的財政雪上加霜；這樣的減稅案無疑把病入膏肓的財政推下懸崖。

年底九合一選舉之前，朝野立委在通過史上最大加稅案之後；馬上又提出史上最大減稅案，包括提高各項免稅額、扣除額等。例如幼兒免稅額增加五成，以鼓勵生育，同時增加長期照護、購書、終生學習及娛樂表演等藝文活動支出費用扣抵，洋洋灑灑總計四十五個版本，減稅總額高達六百八十八億元。

朝野立委針對所得稅法第十七條提出的減稅項目，雖然標榜照顧弱勢，其實，高所得者所獲得的減稅利益明顯大於低所得者。簡單來說，如果扣除額增加一萬元，適用百分之五稅率者，可減輕五百元稅負，適用百分之四十稅率者，可減免四千元稅負。由於政府財政已拮据，財長張盛和明確表示，目前各項免稅額、扣除額占綜合所得總額達六成一，已不宜再擴大。

在政府財政吃緊的狀況下，朝野立委提出如此大規模減稅案，不僅讓先前才通過的加稅案破功；對真正弱勢的民眾幫助有限，對國家財政卻造成難以彌補的損害。無論從政府債務餘額，舉債空間或租稅負擔率等那一個層面來看，政府財政惡化，明年度預算案籌編將更為困難。

依主計總處估計，民國一○三年中央政府債務餘額已達五兆四千多億元，占國民生產毛額（GDP）百分之三十八點四，距離法定的舉債上限百分之四十點六，只剩些許的空間。中央政府明年度如果仍要舉債，必會突破法定上限，在如此艱難的情況下，朝野立委聯合提出巨額減稅案，等於是讓財政進一步惡化。

政府負債除了例行公布的統計數字之外，還有許多潛藏的「或有負債」；依主計總處統計，截至去年底，中央與地方政府潛藏負債高達十七兆元，其中主要是軍公教退撫新舊制、勞工保險的潛藏負債。前財長顏慶章撰文表示，潛藏負債屬「或有負債」，並非必然會發生，亦非數年內全部產生。

但如此龐大年金式潛藏負債若不在支出上有效節流，並開闢財源；未來這些「或有負債」終將成為「必有負債」。

國家財政困難，主要是因歷年來不當減稅所造成。如今立法院好不容易通過「財政健全方案」，最快兩年後國庫才能進帳。如今朝野立委卻迫不急待推出大規模減稅案；不僅立場上前後矛盾，法理上也站不住腳，更加速促使財政破產。

而今之計行政院除了厲行節約，強行管控不當浪費；必須針對龐大潛藏負債，進行改革。更應在節流之外，開源創造收入，才是健全財政的有效方案。