【本報綜合外電報導】俄羅斯確認克里米亞入俄後，局勢仍然緊張，俄國二十一日與歐洲安全及合作組織（OSCE）其餘成員達成協議，讓首批一百名國際觀察員在烏克蘭自由進出監察半年，但美、俄對覆蓋範圍有不同詮譯，美國堅持包括克里米亞，俄方則矢言不包括。

OSCE最快二十四小時內派遣首批觀察員，若有需要會多派四百人。OSCE指觀察員會收集資料，就烏克蘭全國的安全情況提交報告，但沒指明「全國」是否包括克里米亞。

俄羅斯指克里米亞是俄國一部分，堅持觀察員不能進入克里米亞，美國則指克里米亞屬於烏克蘭，所以可以進入。

此外，歐盟宣布再多制裁十二名俄官員和親俄烏克蘭官員名單，包括俄羅斯前副總理羅戈津和俄羅斯總統普亭兩名親信，法國亦暫停跟俄羅斯的軍事合作。

普亭二十一日簽署克里米亞共和國及塞瓦斯托波爾市加入俄聯邦的總統法令，宣布兩地完成了所有入俄法律程序，成立克里米亞聯邦區，並任命比拉文采夫為該聯邦區總統全權代表。

普亭宣布，俄聯邦正式開始著手克里米亞聯邦區的改造適應工作，以協助該地區融入俄羅斯聯邦法律體系、經濟體系及社會體系。

二十一日晚上十時，莫斯科市鳴三十響禮炮，慶祝克里米亞入俄成立聯邦區。

目前，基輔政府暫時無意切斷克里米亞的水電供應，只要求俄羅斯支付水電費，俄羅斯總理麥維德夫則指，烏克蘭欠債一百六十億美元。