「十二年國教國中小新課綱總綱草案」昨天出爐，除了稍早引起爭議的高中國文、公民與歷史的問題外，還有決定減少高中授課時數與國中小由七大領域增為九大領域，但這是由上而下的改變，變革非常大，且也是中小學教師第一次聽到的教育改革方案；其中，仍有諸多爭議，各縣市教育主管單位應與各領域教學輔導團、研習中心再研商，以求周延。

　因為減少必修學分數，讓高中生多了選修課程，除了會影響必修課程的授課時數外，各校選修課程安排與師資分配，也成了問題。

　或許，在都會區的明星高中、社區高中有足夠條件外聘師資，以及透過大學先修方式結盟與合作解決問題。但在其他縣市與偏鄉，卻面臨自力救濟的窘境，很可能影響學生入學意願。

　至於將七大領域擴大為九大領域，確實早該調整。語文部分，將本國與外國做切割的標準，是可以被接受的，但令人不解的是，本國語文領域中的「本土語文」，原只含閩南語、客家語、原住民語，因應越南、泰國、印尼等新住民愈來愈多，新增新住民語文。

　但這些屬於新住民的語言，又怎麼會是我國的「本國語言」？再加上師資語教材難求的問題，相關單位的決策，引發疑惑與爭議。

　自然與生活科技領域則將分為自然科學、科技二大領域，或許是因國中的生活科技課常被自然課「吃掉」，才會有此安排，但看似很重要的生活科技與電腦資訊這二門學科，因未被納入「考科」，所以多數學校的師資安排不見得正常。

　自然學科領域獨立，教育部能否有效掌控、評鑑基層學校是否照規定教學，應該立下評鑑與懲處標準。

　另外，有關體育與健教雖同屬一個領域，但除了期末考試被安排在同一節測驗外，因老師分屬體育和衛教系統，如何將課本與課程整合，才有實質意義。

　「十二年國教國中小新課綱總綱草案」，攸關師資充沛以及教學正常化，距離實施還有四年，如何在多元師資甄聘上精準分配，又如何在多元學習上有效控管，或許這才是重大改革的實質意義。

　林泉利（新北市／退休教師）