【本報綜合報導】聯合國大會完成「身障者權利國際公約」起草，下周正式通過，這是第一部保護身障者權利、具法律約束力的國際公約。

聯合國指出，全球有六億五千萬身障者，但之前沒有專門保障身障者權益的國際公約。一九九三年通過的「身障者機會均等標準規則」雖為各國立法參照標準，但不像公約那樣具法律約束力。

聯合國說，目前不到五十國立法保護身障者，對身障者歧視非常普遍，在一些發展中國家，百分之九十身障兒童沒法上學。

身障者往往處在社會邊緣，受生理、法律、社會多方阻礙。即將通過的公約將指導各國立法，從建築、城市規畫、交通、教育、就業和娛樂各方面，以改變公眾對於身障者的成見。

聯合國指出，新公約旨在促進、保護和落實身障者全面、平等享有所有人權。

公約內容包括：無障礙通道、個人便利、健康、就業、適應和康復、參與政治生活、平等和無歧視等。公約考慮身障者問題，從社會福利角度轉移至人權角度。

公約要求「逐步實現」大部分條款，將與各國資源狀況協調發展。一些步驟需要資金，對於資源缺乏國家，公約促使國際施援。

公約要求各國改變部分社會設施，不僅便利身障者，普通人也能從中受益。例如電梯和斜坡提供每個人更多的選擇。新建築考慮身障者需要，並不會大幅增加建設成本。世界銀行研究顯示，在建設前考慮這些功能，花費將降至最低，建設無障礙建築，增加成本少於百分之一。

聯合國說，身障者也是一個巨大人才庫，能在廣泛領域貢獻才幹。幾乎各國身障者都比非身障者面對更高失業率，但研究顯示，身障者工作表現至少和健全人一樣好。高留職率和低曠工率足可抵消在工作場所安裝身障者設施開銷。美國一項調查顯示，四分之三身障者雇員不要求公司提供特別設施。