二○○三年八月,中美日俄加上南北韓代表齊聚北京,就和平解決朝鮮半島核問題展開首輪六方會談,當時輿論評論:「坐下來就等於邁出成功的第一步。」
歷經兩年四輪談判,六方會談前天獲致重大進展,共同發布「北韓同意放棄一切核武器及現有核計畫,美國承諾不攻打北韓」的聲明,六方會談共同聲明中還強調,共同致力於東北亞地區持久和平與穩定,將另行談判建立朝鮮半島永久和平機制。
一些國際戰略學者認為,東亞兩大爆發衝突高風險地區,一是朝鮮半島,二是台海兩岸。
朝鮮半島的潛在危機主要是北韓擁有核武,讓美日等國如芒在背,美國甚且直指北韓是「流氓國家」,擺出不惜先制攻擊姿態;但隨著六方會談的舉行且達成原則性共識,美國與北韓之間劍拔弩張的態勢暫獲緩解,且各方皆表達朝向建構永久和平機制努力,一時間朝鮮半島爆發衝突的可能性降低許多。
台海地區的潛在危機肇端於兩岸官方之間的極度不信任。北京高層憂慮台灣謀求法理獨立的危險性,逕指台灣當局沒有放棄台獨、鼓吹分裂,蓄意挑起兩岸對抗;而台灣方面則指責北京窮兵黷武,在大陸沿海部署數百枚瞄準台灣的導彈,迫使台灣與大陸愈見疏離。而且兩岸囿於官方對一中原則、法理台獨的爭論不休,復談自是遙遙無期。
中共主觀認為,台獨分裂活動是台海地區和平與穩定的現實威脅,同時也是東亞地區安全嚴重威脅,因而以為了區域安全、維護台海和平穩定為由,積極拉攏美日反對台獨,更明確籲請美國共同遏制台獨發展;台灣方面則認為,中共拒絕放棄對台動武,才是區域和平的最大威脅。
中共國家主席胡錦濤日前在紐約會見美國總統布希時,希望美中一道為維護台海和平穩定、反對台獨作出積極努力,這已是胡錦濤第二次提出相同看法;去年十一月,胡錦濤在智利亞太經合會非正式領袖高峰會與布希會談時,提出中美雙方都應站在戰略高度認識台獨的危害,共同遏制台獨勢力的分裂活動。這顯示北京業已正視台灣問題國際化,引入美國對台灣影響力,共同建構符合北京利益的台海和平穩定架構。
北韓擁有核武,逼出了六方會談共商解決朝鮮半島核危機,如今已跨出成功的第一步,台海主客觀形勢當然無法與朝核問題相提並論,值得探究的是,一旦台海爆發類似「九六危機」時,是否也會引出諸如六方會談的國際關切?如是,筆者倒是很好奇,到時國際上究竟是要求中共放棄對台武力威脅,還是迫使台灣放棄獨立主張?這是執政者必須思考的問題。