據空氣品質監測統計資料顯示，空氣中的臭氧含量，已成為台灣空氣污染物標準指標（PSI）的主要污染物項目，由於學理上推論，氮氧化物（NOx）及揮發性有機物（VOCs），係產生臭氧的前驅物，因此成為環保署空氣品質管理的重點。

行政院環保署最近積極研擬修訂「固定污染源空氣污染防制費收費費率」草案，除原本開徵的NOx及硫氧化物（SOx）外，準備新徵VOCs的空氣污染防制費，將「環境損害成本」納入考量，且採用排放量累進費率，大幅增加環境稅費的收取。

此項政策預計自明年元月一日起實施，環保署並已預估每年可有效削減固定污染源的VOCs達五萬六千五百公噸，因而可降低臭氧濃度一點六二ppb。

新增的VOCs污染防制費，徵收項目有甲苯、二甲苯、苯、乙苯、苯乙烯、二氯甲烷、二氯乙烷、三氯甲烷、三氯乙烷、四氯甲烷、三氯乙烯及四氯乙烯共十三種，將從明年元月起分二階段實施，雖然環保署聲稱開徵目的，在於希望透過新機制，促使業者主動改善，以減少VOCs排放，進而達到降低臭氧的生成濃度，以降低PSI＞100的日數，但筆者要指出四個疑慮。

首先，目前國內VOCs的合格檢測機構及人力設備，絕不敷此項新增業務的需求；其次，這十三個VOCs項目的採樣、檢測、分析技術的結果可信度、可驗證性仍有極大的改善餘地，若依此等不嚴謹數據管理稽核，不免將扭曲防治成效，徒然浪費人力物力。

第三，此項稅費的開徵將加重企業經營者在水污、廢棄物處理、土壤及地下水污染整治等稅費外的稅賦負擔，即使「污染者負責」、「污染者付費」的理念正確，但是環保署此舉會否讓這只剩半條命的牛（有關產業），再被剝層皮？

最後，環保署是否研究過NOx及VOCs為臭氧前驅物的假說，在台灣地區是確有其事？還是為開徵稅費找藉口？