【本報綜合報導】中國大陸軍方智庫昨天發表《戰略評估二○一二》(簡稱《評估》),批評美國加快推進亞太再平衡戰略,具有明顯針對中國的指向性,使中美關係平添許多變數。
中新社報導,由解放軍軍事科學院國防政策研究中心撰寫的評估報告,全文近五萬字,分為前言、亞太戰略形勢、美國亞太再平衡與中美關係、主要大國戰略博弈、地區經濟發展新態勢、亞太海洋安全、伊朗核危機、朝鮮半島局勢、亞太軍事競爭等九個部分。《評估》主編陳舟表示,發布年度評估報告就是要「讓世界了解我們的觀點,讓世界聽到我們的聲音」。今年年度戰略評估報告同時以中英文出版。
《評估》指出,日本首相安倍上台後,中日兩國在釣魚島對峙從海上擴大到空中,擦槍走火的危險性上升;事態如繼續發展,不僅嚴重危害中日關係,也將威脅到地區穩定。
《評估》特別分析東海、南海爭端的發展趨勢。釣島主權爭端是中日東海權益爭端最敏感、最棘手的一大難題,也是影響東海局勢穩定的重要因素。釣魚島問題涉及領土主權,中日雙方均很難退讓,同時牽扯到日本與美國、中國大陸和台灣的各種因素,中日釣島對峙可能呈現長期化趨勢。
南海爭端進一步發展,博弈態勢更趨複雜。自二○一○年美國高調重返東南亞以來,南海相對穩定的局勢被打破,南海周邊一些國家的戰略焦慮上升,未來一個時期南沙、中沙、西沙多點都可能出現危機,管控不力可能導致重大危機事態。
提及朝鮮半島形勢,《評估》認為半島複雜嚴峻的局勢短期內難以根本緩和,半島局勢的複雜性、敏感性和不確定性明顯增強,北韓與美韓的政治對立、軍事對峙處於「高位」僵持狀態。
《評估》針對性地批評美國加快推進亞太再平衡戰略,指其具有明顯針對中國的指向性,使中美關係平添許多變數。美國亞太再平衡戰略不僅給中國、也給周邊國家以劍指中國、圍堵中國的印象,致使中國周邊安全環境日趨複雜,加劇中美之間的戰略互疑。中美之間因第三方因素而導致關係緊張的可能性上升,雙方需要管控的不穩定因素增多。保持中美關係大局穩定面臨新的不確定性因素。
解放軍軍科院國防政策研究中心成立於二○一一年,《戰略評估二○一二》是該中心成立以來第二本關於戰略評估專論,今後每年將會定期出版。