全球青年失業情形日益惡化，已是國際正視的問題，聯合國國際勞工組織（ＩＬＯ）最新的調查報告，提出一些青年失業可能留下傷疤效應的警訊，值政府正視。

所謂「傷疤效應」係指年輕世代由於「過度教育」與「空有技能」被迫接受非典型就業工作，留下對社會經濟與政府體系不信任的傷疤，終致邊緣化的現象。

根據ＩＬＯ「二○一三年全球青年就業趨勢」報告指出，全球十五至二十四歲青年失業率，從二○○七年的百分之十一點五，上升至二○一二年的百分之十二點四，預估二○一八年青年失業率將上升至百分之十二點八。

報告發現，若青年族群長期從事非典型就業型態工作，無法積累工作能量，更會帶來諸多的社會危機，如貧富差距擴大、青年寄生家庭、不工作、不婚、晚婚、不育等現象，步入日本「窮忙族」的後塵。

顯然，隨著非典型就業類型工作的增加，無所事事的尼特族（ＮＥＥＴ）持續成長是必然的趨勢。

經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）會員國中有六分之一青年處於未工作、未受教育以及未接受職業訓練中。

國內青年失業及尼特族的問題也不容忽視，「二○一三年全球青年就業趨勢」報告關於東亞地區的調查，將台灣作為失業率攀高趨勢的代表，失業率由二○○七年的百分之十一點三上升至二○一二年的百分之十三。

國內新近調查發現，我國十五至二十九歲青年中有百分之十是尼特族。尼特族形成的主因，普遍認為除了父母過度溺愛，使得子女不願自食其力之外，即是青年人對就業市場適應不良，因求職不易轉而從事兼職、臨時工作，甚至乾脆放棄找工作成為啃老族。

尼特族人口與日俱增，將衝擊國家競爭力，政府宜採取ＯＥＣＤ的　建議，借鏡英、日等國做法，對尼特族採取就業輔導諮商及強迫職訓等因應對策，諸如成立溝通管道、強迫就業輔導、職業訓練措施等。避免ＩＬＯ所謂的「留下傷疤」效應惡化，蠶食了國民及國家未來的生存及發展空間。

曾慧青（台北市／高級助理研究員）