教育水平vs.城鄉差距 Google Earth說分明

文/廖振順(台北市萬芳高中地理科教師 |2013.05.03
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三十年前在學校念書時,常聽到國家教育普及率幾乎百分之百,生活周遭的人也幾乎沒有文盲,所以對於台灣幾乎沒有文盲這件事一直深信不疑,直到當兵時。部隊裡的弟兄來自全台各地,什麼樣的人都有不奇怪,居然什麼樣的學歷都有,這是筆者年輕時對教育環境的第一次震撼。身為排長,筆者利用莒光日,讓小學畢業的教不識字的人學寫字,請高中畢業的教國中小畢業的學ABC,反正還不能退伍,那就利用時間多學點東西吧,回憶當時莒光日,有人在「ㄅㄆㄇㄈ」,有人在「This is a book.」好不熱鬧。

時至今日,台灣教育環境又是如何呢?將大專以上人口比率統計資料分成六個組距,分別繪製在衛星影像上,整體來看,北、中、南三大都會區與東部的花蓮,教育水平較高,隨著都市等級下降,教育水平也明顯跟著下降,城鄉差距相當明顯。大專以上人口比率最高級距(>50%),分別是台北市多數區域、竹北、新竹市東區和台中市西屯區、西區、南區,台中以南就不再有第一組距了,所以即使是大都會,也呈現教育水平差距。

而台北市也有區域上的差距,南港區、大同區和萬華區雖然在台北市內,但是大專以上人口比率卻屬第二組距(30-50%)。新竹市東區為何教育水平如此之高,明顯地是因為這裡有清華大學和交通大學,以及新竹科學工業園區,另外台中的西屯區則有東海大學、逢甲大學中科校區、文化大學教育中心、僑光科技大學的設置,西區則有台中教育大學進修推廣部,而南區則有中興大學和中山醫學大學,這些大學使得此三區成為台灣少數大專以上人口比率超過50%以上地區。

接著看看第二組距(30-50%)分布情形,第二組距明顯沿著高速公路和主要交通幹道分布,但分布並不連接,第二組距區塊與區塊間有許多「間隙」,而第三組距(20-30%)的分布特色就是填補了這些間隙,或者也可說是第三組距從第二組距向外擴散。換個簡單點的說法,教育水平與大學數量多寡有關,而且城鄉差距頗為明顯。

直接跳到第六個組距,也就是大專以上人口比率最低的區域,一眼望去,分布區域的特色就是中部沿海、山區、和花東偏遠區,這些地區有何共同特色呢?第一、這些區域與其他大都市的時間距離都是偏長的,第二、這些地區的平均收入都偏低。其實平均收入偏低和時間距離偏長是緊密相關的,一個地方到達其他區域的時間距離很長,意味著交通條件較差,很難吸引外地投資進入,商業活動稀少、就業機會也少,那麼地價、房價、租金都不會太高,當地居民的收入當然難以改善,而家庭收入偏低,投入在教育方面的資金必然有限,教育水平也就難以提升。例如彰化縣大城鄉,此鄉是全台唯一不識字率高達30%到40%的區域,大城鄉擁有十三處以「寮」為地名的村庄,包括菜寮、魚寮、竹寮、甘藷寮等等,光從地名就可感覺到,此地居民過去多以農業及水產養殖為主,到了今日,雖然有西濱公路通過,交通條件不斷提升改善,但由於時間距離相對較長,因此缺乏工業與商業活動,經濟條件自然難有大幅提升。

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