【本報綜合外電報導】美國財政部十二日公布以主要貿易國為對象的「國際經濟和匯率政策報告」，再度未指控中國操縱貨幣，不過強調人民幣幣值仍然嚴重低估。報告也警告日本勿競爭性貶值，但未點名日本操縱日圓匯率，報告公布後日圓十二日應聲升值。

美財政部發表半年一次的報告，說明有無國家操縱貨幣，以取得貿易優勢。報告認為，包括中國在內的美國主要貿易夥伴並未操縱貨幣匯率，以獲取不公平貿易優勢。報告同時警告日本不要採取日圓「競爭性貶值」政策。

該報告指出，自二○一○年六月，中國讓人民幣兌美元匯率上升百分之十，若把通膨率計入，升值幅度更大，因此中國不符合匯率操縱國的定義。但報告也指出，人民幣對美元幣值仍被「大幅低估」，有必要進一步升值。

日圓應聲升值

該報告說，美國也會密切監督日本的貨幣政策，日本中央銀行最近採取措施刺激日本經濟，該措施使日圓貶值，並可能加深美日貿易鴻溝。報告稱，今年日圓兌美元匯率已貶值了百分之十二點五。不過報告公布後，十二日紐約匯市日圓兌美元匯率升值為九十八點三七日圓兌一美元，高於十一日的九十九點七三日圓兌一美元。

報告亦特別討論南韓的貨幣政策，指出南韓央行在二○一二末至今年初介入貨幣市場，遏制韓元升值。報告說美國政府會「持續要求南韓當局減少干預外匯」，除非有諸如必須安定失序市場的意外情況發生。

但美國製造業者聲稱，中國操縱貨幣，以取得貿易優勢，人民幣值較弱可使得美國消費者以更低廉價格購買中國貨品，而在中國的美國貨品則較昂貴。

上次指責是19年前

歐巴馬政府已連續在九份報告中，拒絕把中國貼上操縱貨幣的標籤。歐巴馬政府表示，用磋商而非對立的方式，更可能讓美國在經濟議題有所進展。若指稱中國操縱貨幣，可能引發雙方談判，最終導致美國對中國實施經濟制裁。

今年三月美國財政部長盧傑克訪問北京時，曾談及中國應做更多努力，讓人民幣升值。盧傑克也談及其他爭議性的中美經濟議題，其中包括要求中國設法掃蕩對美國企業的網路安全威脅。

美國最近一次指責某國為操縱貨幣，是一九九四年柯林頓政府對中國的譴責。