【本報台北訊】公平交易委員會昨天通過，九家民營電廠（IPP業者）聯合拒絕調整與台電的購售電費率，足以影響發電市場，已涉聯合行為，不當得利約七十億元，共處分六十三點二億萬元罰鍰，創下公平會對單一個案處分金額歷史新高，亦是公平會過去逾二十年來罰鍰總數更多出約二倍。

遭公平會處分的IPP業者，以麥寮汽電罰十八點五億元最高，和平十三點五億元次之，其他還有長生（六點四億元）、新桃（五點八億元）、嘉惠（四億元）、森霸（五點三億元）、星能（四點三億元）、國光（四點一億元）、星元（一點三億元）等。其中和平電力為台泥公司的子公司，台泥表示，收到公平會的公文後將申訴。

公平會解釋，台電向民營電廠購售電費率分為兩塊，一為容量費率，是業者的營運及維護費用等，其中包含了必要支出的利息成本；另一為能量費率，主要就是燃料的成本。業者因燃料成本上漲，調漲台電的購售電費率，使台電多支出一百九十四億元；但市場利率下降，節省利息成本支出卻不願調整購售電費率。

台電分別找九家業者溝通修改資本利率，共開了十九次會議未果。公平會調查發現，這九家IPP業者從民國九十七年八月到一○一年十月之間，確有多次聚會，討論與台電購電費率有關的議題，證據顯示，有聯合拒絕調降購售電費率的情事。

公平會指出，截至民國一百年底止，依監察院調查發現不當得利達五十九億元，加計去年的影響數，預估不當得利將達七十億元。

去年新修正的《公平交易法》，提高聯合行為的處分，從最高二千五百萬元，調整到最高可以懲處到前一會計年度銷售金額的十分之一。這次公平會懲處九家IPP業者，為首次運用新法。公平會主委吳秀明表示，公平會成立至今，所處分的總罰鍰為九十二億元，本案就達六十三點二億元。

公平會這次雖然沒有運用寬恕政策（窩裡反條款），不過在陳述過程中配合度高的業者予以減輕罰鍰，其中有一家減罰三分之二，配合度次高的三家減罰三分之一；且已有長生、新桃、國光、星能、森霸、星元等六家民營電廠表達願與台電重啟協商。