大學教授不實發票進入起訴階段，國科會主委朱敬一、中研院長翁啟惠與教育部長蔣偉寧聯合發表聲明，表示不實發票「公款公用」以貪汙罪起訴太過嚴厲，遭外界批評學術界干預司法。

因此，朱敬一、蔣偉寧都向社會道歉。朱敬一透過新聞稿表示，為過去經費制度僵化導致教授便宜行事，向社會大眾道歉；對過去的制度，國科會一定概括承受，不會迴避。蔣偉寧則說，對社會造成衝擊，他代表教育部表達歉意，即使不實發票是公款公用，教授還是有錯，校園內未來不能再發生。

國科會表示，不實發票問題不在科研補助經費浮濫，「想要A錢的人經費再少也會想辦法A」，反而是部分教授年度預算沒用完，擔心繳回明年補助遭刪減，才配合廠商預放款；國科會希望各大學未來能建立「合一的財務採購及管理機制」，避免教授將來再有「耗材預放款」狀況發生。

然而，什麼叫「合一的財務採購及管理機制」呢？

國科會副主委孫以瀚說，目前國外與中研院都有類似「庫房制」做法，集資大量購買可以壓低買價，同時方便教授隨時至庫房取用，報帳也不用拿Ａ報Ｂ。中研院生醫所及分生所已實施庫房制二十多年，每個研究員拿出一部分研究經費，購買共同需要、需求量較大的耗材，例如原子筆、紙張、藥品、酵素等。

我贊成國科會推動各大學建立「合一的財務採購及管理機制」。可是，如果國科會推動的「庫房制」只是停留在「購買共同需要、需求量較大的耗材」這個層次，這樣的制度改革其實只是想「拍蒼蠅」，不能夠真正的「打老虎」。

對國內研究機構生態稍有瞭解的人大多知道：在諸如「原子筆、紙張、藥品、酵素」等耗材做手腳，通常是用假發票「拿A報B」，這是國科會報帳制度僵化所造成的，出問題的金額不大但涉及人數較多，在這個層次上做制度改革，充其量只能「拍蒼蠅」。

真正「想要A錢的人」其實不會在「耗材」上動腦筋；他們的發財途徑是買「貴重儀器」。這種「大老虎」通常會先在政府機構裡占著掌握權力的「學官」位置，推動各種大型研究計畫，然後透過他們在各大學或研究機構的人脈，申請購買價格數百萬或甚至上億的「貴重儀器」，再由大學成立「貴儀中心」集中保管。這樣買來的「貴重儀器」，或者低度使用，或者完全沒人使用，等到七年時效一過，就可以當作「逾期財產」，予以報廢。

國科會要想整頓國內的研究風氣，不妨清查一下：歷年來國科會補助過哪些研究機構、購買了哪些「貴重儀器」？這些儀器產出了多少研究論文？哪些論文是套用既成研究典範的「垃圾論文」，哪些論文有真正學術上的突破？

坦白說，用這個方法只能讓國科會先知道：「老虎」在哪裡。至於國科會敢不敢祭出「管理機制」來「打老虎」，那就要看主事者有沒有這個膽量了。