休憩觀光是個橫跨社會、經濟、公共政策和環境規畫等領域的複雜社會現象,一個不注重研究「休閒社會學」或「環境社會學」的國家,如果不顧生態破壞,東施效顰地推動無限上綱的「觀光客倍增計畫」,那就難以避免接受「災害社會學」的洗禮,去年耶誕前夕發生南亞的海嘯浩劫是一例,前些時日發生的卡崔娜颶風侵襲美國,造成極其嚴重的損失,尤值國人省思。
國內近年吹起「觀光客倍增」風潮,佐以行政院農委會於民國九十年推動的「一鄉一休閒農漁園區計畫」,貫徹一鄉一觀光特色,國內的休憩觀光發展突然變得蓬勃異常。各地方政府卯足全力,賣命推展豐富多元的「季」、「節」、「嘉年華」、「博覽會」等休憩觀光活動,其中國人所熟知的如「屏東黑鮪魚季」、「雲林古坑台灣咖啡節」、「鶯歌國際陶瓷嘉年華」和「彰化花卉博覽會」等,藉以提供國人休憩機會、塑造地方形象,而且促銷當地農特產品,增進實質觀光收益。
一時間打著「提升地方動力、凝聚社區意識、凸顯人文特色」名號的各種文化創意大型活動,紛紛出籠,雖然隨著舉辦經驗的累積,各縣市固多能在內容創意、服務品質和行銷技術上不斷提升、進步,但也呈現「商業心機」太重,和太多活動模式仍是「抄襲來、複製去」,更值得憂慮的是環境生態問題。
首先,國人的休憩觀光發展仍多停留在「吃吃喝喝」層次,更是停留在嚴重破壞環境生態和水土保持的淺薄層次。最具代表性的例子便屬屏東的黑鮪魚季,這是全世界罕見針對地方上某單一特產物種,進行全面性的抄家滅族,雖稱之為野蠻行為或稍嫌過,但自誇為文化創意觀光活動,卻也似有未宜,尤其邀請元首拋頭露面吆喝叫賣,更難免陷彼於不義之嫌。
類似的「竭澤而漁,飲鴆止渴」也發生在各個溫泉觀光區的開發上,例如冠南台的多納溫泉,位在高雄縣茂林鄉多納村溪谷中,民眾在溪流邊建造露天浴池供遊客泡湯,迅速成為馳名的野溪溫泉,假日經常人山人海,業者進而在溫泉上方開闢收費停車場及經營民宿,於是有去年七二水災和今年七月海棠颱風的山區嚴重坍方造成土石流,滾滾洪流淹沒多納溫泉,整個地貌完全改觀。
宜蘭礁溪溫泉區的開發,所衍生的景觀零亂和水權戰爭,也是如此。由於一味發展觀光而硬生生加入一大堆與環境不協調的觀光設施、商業活動,造成滿山的山莊、民宿、土雞城、啤酒屋、汽車旅館等,破壞了原有地形、地貌;不少業者私下以引水幹管在管線源頭競相接引溫泉,生成管線零亂的惡質景觀,且為了爭奪水源造成業者間交惡、衝突。
但最教人憂心忡忡的,還是已經舉辦了六屆的貢寮國際海洋音樂祭,只把海灘當作「一次性用品」的狂歡舞台背景,幾乎無視於福隆的黃金沙灘嚴重流失的大地浩劫,特別是隨著人潮而至的滿地垃圾,讓海岸環境髒亂不堪,更是慘不忍睹!這種追逐水草而居,掠奪大地資源之「遊牧」式的觀光消費和消耗,又豈是那些助紂為虐的高官、財團所當繼續坐視永續生態被如此蹧蹋賤賣,破壞殆盡!
當政府與民間兢相假借「發展觀光」之名,合力栽植各式各樣的「觀光水草」,拚命誘使大批「觀光遊民」追逐到高山,到海邊,毫無節制地盡情耗用資源,預約明日環境災難和生態浩劫,難道這就是政客口口聲聲愛台灣的「永續觀光」?
觀光與環保絕對應該是鳥之雙翼,缺一不可!未能事先做好整體規畫和環境保育的休憩觀光是無根玫瑰、夢幻城堡,更是海市蜃樓!反而會把「觀光」變「光光」!
如何建構一個具有環境生態觀的休憩主體性,已經成為行政官僚體系如果執意繼續推動「觀光客倍增計畫」的重要課題。