【本報綜合外電報導】在中共中央總書記胡錦濤八日於中共十八大指出，中國應該「堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國」之際，白宮九日宣布歐巴馬總統本月將訪問緬甸等國。

美防長將訪澳泰柬

五角大廈八日也開記者會宣布，美國國防部長潘內達、國務卿希拉蕊、美軍參謀首長聯席會議主席譚布席等，周末將赴澳洲訪問。潘內達並將前往柬埔寨，參加年度東協防長會議。

歐巴馬一當選，即力行「重返亞洲」政策，也凸顯亞洲的重要性。這些對照中共在十八大開幕日的宣布，也自然讓人聯想到可能有圍堵中國的暗示。

白宮發出新聞指出，歐巴馬總統將參加本月在柬埔寨舉行的年度「東亞峰會」；在訪問柬埔寨前後，他會前往泰國會晤總理盈拉，還要訪問緬甸，與緬甸總統吳登盛，及緬甸反對派領袖、諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬會談。白宮指出，歐巴馬將討論廣泛的區域議題。這是歐巴馬連續第二年參加「東亞峰會」。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）資深研究員葛來儀（Bonnie Glaser）受訪指出，在華府財政懸崖、府會僵局等重重問題之下，歐巴馬仍依承諾前往東亞峰會，顯示亞太地區對美國利益重要性日益增加。在此同時，也增加了東亞峰會要產生具體的結果的壓力。

另一方面，歐巴馬將成為美國歷史上，首位訪問緬甸和柬埔寨的總統。歐巴馬此次亞洲之行，無疑最具重要象徵意義的即是訪問從過去五十年軍事統治中走出的緬甸。歐巴馬訪問亞洲顯示外交政策和關注亞太地區是其政府的新焦點。

歐巴馬結束了美國長期對緬甸軍頭的孤立，這有助於誘使他們去年快速進行政治改革，美國已任命全權駐緬甸大使，並停止對緬甸的制裁，以獎勵緬甸釋放政治犯，和翁山蘇姬當選國會議員。白宮新聞秘書卡尼在宣布歐巴馬訪問亞洲的聲明中說，歐巴馬有意與緬甸民間社會談話，鼓勵緬甸持續的民主轉型。

稀釋中國在緬影響

歐巴馬政府認為，緬甸的政治改革是其最大外交政策成就之一，也可以稀釋中國在緬甸的影響力，緬甸處於經濟重要性日增的南亞和東南亞之間的戰略位置。不過流亡的緬甸行動人士與人權團體可能會批評歐巴馬的訪問來得過早，吳登盛的經濟和政治改革尚未實現就加以獎勵，他們指出，緬甸的軍方仍具支配力，也可能有違反人權的行為，政府未能阻止該國西部的社區流血暴動。

泰國是美國在亞洲歷史最久的盟邦之一，許多美國總統都曾造訪，包括前總統小布希兩次、前總統柯林頓一次和越戰期間前總統尼克森和詹森都曾訪問過。

而國防部長潘內達這次出訪，將是他六月以來第三次訪問亞洲。這也可能是他的畢業之旅；潘內達將在繼任人選確定後退休。

對於歐巴馬直搗中國的後門緬甸，葛來儀說，美國一直小心地避免讓外界看成美國用緬甸對付中國。葛來儀說，美國在緬甸開放和更加民主以及經濟繁榮上，有持久的利益。緬甸也不希望被當作對中國的一張牌。但是，北京仍然擔心是圍堵，並特別注意更密切的美緬軍事關係。