衛生署新營醫院北門分院發生火警，因起火點有棉被悶燒，加上二樓護理之家多為行動不便的插管重症病患，造成十二死、七十餘位傷患送醫，成為台灣史上，傷亡最慘重的醫院火災。

據報導，醫護人員說濃煙竄出後，現場就陷入一片混亂，許多外籍看護直接以枕頭、棉被包覆病患逃出火場。可見平時消防演練、救災指揮及應變問題、公共安全及公共空間的管理、公共安全教育等各方面，都還有檢討改善的必要。

警消發現，起火現場堆放拖把、泡棉墊等，部分病床被燒到只剩燻黑的床架，醫院平日的公共安全及公共空間的管理，顯然不足。

醫院病患眾多，台南市的救護車數量不夠，必須緊急申請調度支援，調派雲林、嘉義和高雄等地的救護車，也暴露出救護車數量不足的問題。

醫院二樓委外及五樓自營的護理之家及精神科病房，共收容一百一十位左右病患，這些重症病患行動不便，平常就應落實災害防救應變計畫，加強平時演練，醫護人員才能熟悉救護及避難流程，讓病患在災難來臨時，能夠得到周全的保護與照顧。從火災發生後，現場一片混亂來看，顯然公安教育、救災指揮及應變問題，都還有改進空間。

台灣醫療保健做得好，很多長者或重症病患，年老體衰或生病需要長期照護的病患日漸增加，各類公、民營安養中心應運而生。安養中心或護理之家等安養機構，必須確保病患安全無虞。所以機構的負責人及從業人員，除了用心、愛心照顧病患外，還必須建立起備災與防災計畫，防止災害威脅病患的生命安全。

再者，政府對於全國各地的安養或護理之家，應該做好監督與評鑑，尤其是公共安全管理與建物管理，本即政府責無旁貸的職責；各級政府舉辦的各種演練，與真實生活脫節，沒有發揮教育民眾的功能。

因此，落實監督管理、提升民眾公安意識和知識，加強防災演練，才能降低災害的程度。

李德貴（花蓮縣／公務員）