經歷近五年爭議，朝野近日將準備審議《政黨法》。雙方至今爭議重點在國民黨黨產規範，以及黨內選舉適用賄選刑責和政黨補助門檻等。

《政黨法》於二○○七年民進黨執政時，行政院提出，送立法院審議，卻在立法院程序委員會一再受阻。後來國民黨二○○八年上台執政後，由政院撤回。這個會期再修正，提交立院審議，至今事隔五年。

《政黨法》的目的在規範民主政黨運作，不同於一般民間團體，因此賦予特殊地位。

行政院草案擬定政黨不得經營營利事業，若是二年內不能合理變賣，可交付信託。反對黨抨擊，這是為國民黨宣稱的黨產歸零政策解套。

至於政黨內部選舉若涉賄選，適用《選罷法》刑責，也被認為是有針對性，且有爭議。

而政黨補助門檻設定為必須獲得五個百分點選票，低於此，就不能獲得政黨長期補助金，也引起小黨批評門檻太高，封殺小黨成長機會。

民主政治理論認為，政黨有為國家培養政治人才，與相互制衡功能。所以《政黨法》規範政黨運作或有必要，尤其政黨財務方面的規範，避免圖利違法等，更是應該注意的重點。

此外，政黨候選人在競選過程為爭取選票，胡亂承諾無法履行的政見，宛如詐騙選票，尤令人詬病，似也該增列法條規範。

這項法條可以規定，政黨提名候選人公開宣告承諾的政見，當選後若任期內不能實現，應依詐欺刑責論處，且不能再參選下屆選舉。而任期期間支領薪資，也須繳回國庫。

若政黨提名的候選人當選後超過半數，都不能在任期內履行政見，則該政黨四年內不得獲得政黨補助金，因該政黨為國舉才的功能有嚴重缺憾。

如此一來，政黨提名候選人就比較不敢亂開空頭政見欺騙選民，選民也不會一再被政治人物耍弄。台灣民主政治真正的「選賢與能」，也許要從這裡開始。