監察院提出因為假農民身分太多，使得政府每年要多花二百七十多億元補貼，擠壓真正弱勢團體補助預算糾正案。但是造成假農民的原因，是政府錯誤政策所致。

　過去政府只有軍公教與勞保，忽視許多服務業與農漁民保險，也不把農漁勞保納入年金制度。造成民眾因職業而有差別待遇。

　後來政治人物為爭取選票，著手農民年金補貼，卻又流於過度寬鬆，造成今日的困窘。

　依照現行「老年農民福利津貼暫行條例」，年滿六十五歲、農保年資六個月以上，每月就能領取七千元。

　這樣的年金福利政策，使得許多民眾只要利用六十五歲前六個月取得假農民身分，事先幾乎不必如軍公教與勞保長期繳納保費，就能領取年金。

　這樣的政策漏洞，應該是政府部門有意或無意的方便大門，讓不少民眾鑽漏洞。包括長年旅居海外的僑民，即使不必繳稅，也能享受政府超優惠政策。

　同樣的例子，例如現行勞保以最後五年投保薪資計算年金與退休給付。多年來職場遊戲規則是，退休五年前薪資都是以多報低。在最後五年設法加保到最高額勞保，準備領取最高額退休給付。全國皆然，即使大企業也不例外。

　類似情形要責怪民眾貪婪，倒不如歸咎政策錯誤，讓職業身分別而有不同年金差別待遇造成。

　要改善這個問題，應該認真規畫全國統一的不分職業別的基本年金制度，讓全體國民退休年金給付與領取資格歸於一致。

　至於個別退休帳戶，則由各自提存準備，而有不同結果。

　屆時或許不會再有民眾冒充假農民，繳半年農保，卻能領取終身農民年金的事情發生。

　羅博土（高雄市／文字工作者）