【本報綜合外電報導】南韓「雙首都」制差不多大功告成了，斥資五百七十億台幣的南韓行政首都世宗市建設五年，行政中心最後一刷油漆在九月底乾掉之時，中央政府十六個部會的十三萬公務員大約已有十二萬人揮別原都首爾 （只有總統府和國會不動），進駐這裡。

世宗市距首爾一百二十公里，其形成充滿政治角力，十分曲折，前任南韓總統盧武鉉首設置行政首都之議，原議是這裡容納所有政府部門，連國會也要搬來，但現任總統李明博上任，一切重議，原案東削西砍，重新混搭，結果，今天的世宗市大幅縮小，至少目前看來，變成只是一個「行政中心城市」，比較像個大學校園，離構想中的「首都」氣派有些距離。

不過，世宗這個新城市有其吸引力， 房地產尤其看好，而生活水準是一大賣點。首爾目前人口一千多萬人，首爾都市圈（包括仁川廣域市和大部分的京畿道）的總人口更高達兩千三百萬人，等於住了南韓差不多一半人口，早已無法支撐，市內開車十分鐘只走兩公里，公共運輸擠爆，房價沖天。經濟合作／開發組織（OECD）今年在一篇報告中警告南韓，說南韓境內「發展模式失衡，各區經濟懸殊，首爾都會區獨大」。

政府宣傳世宗市，主打生態、最綠、最乾淨、文化、建築創新和快樂。世宗市府說，要把這裡打造成公務員和大學生競相入住的好所在。目前在這裡有設校優先權的學府是高麗大學和韓南大學。至於總人口，希望二○三○年前達到五十萬。

政府口號要來這裡的公務員快樂，但怨言不少。總理府本月遷來，總理辦公室一位官員說，目前的世宗市幾乎什麼都沒有，學校、醫院、運輸等所有基礎設施一一待舉，談不上生活機能，更甭提完整的城市功能。

很多公務員是單身赴任，自己在世宗租房子，家小留在首爾，成為「周末夫妻」。一位公務員說：「我在這裡沒有朋友，沒有認識的人，也沒事可做。」