《經濟日報》與南山人壽合作舉辦全台二十二縣市幸福指數調查，所得名次排序，和今年《遠見》及《天下》雜誌先後調查的縣市長施政滿意度名次排序，兩相對比，有的縣市兩項名次很接近，有的縣市則一在前段，一在後段，差異甚大。

媒體藉民調評量政府和首長，本意是監督、鼓勵，希望產生正向推力，讓更多人過更好的生活。

《經濟日報》和南山人壽的幸福指數調查，著墨政府施政綜效，問卷內容包括居住、收入、就業、社會連繫、教育、環境、政府治理、健康、生活滿意度、安全、工作和生活平衡等，既分析客觀幸福力，也調查受訪者主觀幸福感。

《遠見》和《天下》雜誌的施政滿意度調查，聚焦於縣市長的表現，除問卷訪查，還加入專家評量，從縣市長領導統御、施政目標、整合民間資源、掌握人民需求、與民間對話等方面，了解縣市長在民眾心目中受肯定與否。

歸納地看，幸福指數來自具體數據，施政滿意度則和首長魅力、親和力有關連。新竹市長許明財公務員出身，性格溫良，上任以來施政滿意度排序在中後段，不具明星魅力；可是他所領導的新竹市，在就業、天然環境、教育、市民收入、居住等項目上，都位列全台前段，幸福調查勇奪第一。花蓮縣、苗栗縣兩項調查都排序在前，應和兩位縣長的親和力、施政綜效都獲得肯定有關。

政壇老手領軍的台南市、高雄市和嘉義縣，在首長施政滿意度上領先群倫，可是幸福指數卻落至中後段，雲林縣幸福指數更墊底，這極可能與南部縣市就業機會少、經濟建設不如中北部有關。台北、台中和新北市首長在施政滿意度調查中落後，在幸福指數調查中則略有回升，可證大都會民眾要求標準高，相對經建發展的資源亦較豐沛。

基隆市長張通榮在《天下》雜誌公布施政滿意度調查再次墊底後，曾公開自責，語出激憤；這次幸福指數調查排名只晉一級，仍為倒數第二。

任何評比，一定會有優勝和落敗，暫時勝者，有自己的努力因素，也可能有地緣和政治性向加持，勝不應驕。暫時落後者，不要氣餒，譬如基隆市，山海環境與都市建設均有格局，港都財政比中南部一些縣更有所恃，只要市政團隊有心奮勉，必能進步。

林松青（新北市／媒體工作者）