根據統計，「照顧服務員」大半是中高齡婦女，七成以上約四十至六十歲，學歷以高中最多；通常在醫院或安養機構工作，僅兩成左右在受照顧者家中工作。目前病患服務員來源不一，本地人、陸配、外籍新娘和外勞。薪資從一天一千多元至二千多元不等。

「一般人和老弱殘服務業」兩相對照之下，不禁要問：為什麼「老弱殘服務業」缺乏妥善規畫和管理，以致於人員、薪資結構、仲介公司皆「多采多姿」，又不容易吸引年輕或二度就業族群？

所以政府宜主動規畫和管理，將「照顧服務員」納入長期照護系統，鼓勵適任人員、合法仲介公司，調節薪資結構、仲介費用，藉「在職訓練」提升人員知識和技能。整個就業環境健全了，民間自然樂意投資或投身其中，逐漸形成良性循環。

年輕或二度就業族群也要體認：「萬般皆下品，唯有讀書高」觀念該修正了，應充實相關知識、技能，鍛鍊自己成為服務照護人才。政府、民間共同努力，營造服務照護型社會。甚至讓「老弱殘服務業」媲美「一般人服務業」，我為人人、人人為我，己利利人、己達達人。

徐芳敏（台北市／台大教授）