社論 -- 全面檢討食品安全監管制度

 |2012.03.15
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最近為了美國牛肉進口問題朝野間吵得不可開交,瘦肉精到底含量多少才符合安全標準,沒有一個定數,專家說了也不算數。就在農委會為「大老闆」爭議不休之際,又爆出國內知名廠商的豬肉產品被驗出含有比萊克多巴胺毒上二千倍的沙丁胺醇。消息傳出,搞得業者雞飛狗跳,痛批政府沒有嚴格把關,害得幾顆老鼠屎壞了一鍋粥。顯然建立完整的食品安全機制刻不容緩。

美牛事件固因有政治因素摻雜在內,才會演變成專家的意見也不管用,藍綠之間有藉此較勁的意味、民粹的成分;但政府對於瘦肉精沒有完備監管標準,才是弄得「裡外不是人」的原因。本來農委會的標準就是不能有瘦肉精,但美國的壓力一來,政府就棄守了。

在兼顧國家利益和國民健康的原則下,瘦肉精的含量多少才符合安全標準不是不能討論或更改;因為政府的態度不明確,才使得爭議頻生。最後行政院討論出一個有條件開放的十六字箴言:「 安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」。但是政策還未底定,市面上已經有一堆知名餐廳因為使用的牛肉含瘦肉精而被抓包。顯見農委會和衛生署未能認真執行對瘦肉精的檢驗。

由於豬農抗議,不想比照牛肉讓含瘦肉精的豬肉進口影響到生計,行政院於是訂出「牛豬分離」的原則;原則甫定,卻爆出國內豬農使用的瘦肉精含量比進口牛更可怕,超出二千倍,而且新東陽、台畜等知名的食品大廠商都在列。由於是另一家業者義美食品所作的檢驗報告,風波更大,雖然中央畜產會再度公布檢驗報告,但是業者的商譽已經受到損傷,一時難以挽回,現在餐廳的牛肉、豬肉都呈現雙跌狀態。

在業者互相批評質疑之際,農委會等主管單位卻作壁上觀,業者指出,只有百分之零點二八的不守法業者,卻壞了整個豬肉產品的行業,「為何政府官員無法將老鼠屎撈走,繼續讓必須食用清粥的人民擔心害怕?」道盡了業者的無奈。確有不法業者使用瘦肉精,政府有公權力卻不用,連最基本的檢驗工作都懶得做。自己的豬肉含毒量超高,卻禁止別人含量安全的美牛進口,如此豈非笑話。

現在問題嚴重了,農委會才祭出「養豬場違法查驗強化措施」。所謂「強化」就是要業者自行簽切結書,但如果衛生署和農委會不嚴格查察,簽切結書又有何用。行政院長陳表示將全面翻修《食品衛生管理法》,建立食品安全監視制度,但除了要豬農簽切結書之外,未來要如何查緝,行政院卻沒有提出具體做法。

食品安全關乎國民的健康和生命,食品安全的把關工作是政府責無旁貸的責任,就看政府有沒有決心、願不願意做而已。去年爆發的塑化劑事件就是衛生署食品藥物管理局的楊明玉技正鍥而不捨的精神檢驗出來的。肉品含瘦肉精的問題牽涉到整個國家食品安全的政策,從美牛事件鬧到台灣豬肉含瘦肉精,顯然是應全面檢討食品安全監管制度的時候了。



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