教育部蔣偉寧日前首次在立法院施政報告時表示,民國一○三年實施十二年國教後,明星高中在一○八年要有百分之五十招生名額採免試入學、一一三年百分之百名額免試入學。此語一出,明星學校譁然,異口同聲反對。
明星高中免試招生是重大教育政策,教育部這項宣示來得突兀,自然惹起爭議。目前各明星高中已有百分之十五名額是免試招生入學,十二國教規畫,自一○三年起,百分之二十五採免試入學,其它百分之七十五仍維持特色招生,也就是透過考試,招收學科表現優異的好學生。蔣偉寧的上述宣布,過去從來沒有聽說教育部正在規畫或邀請學者專家、國中、高中校長討論過;突然宣布一個缺乏評估基礎的重大教育政策,當然令教育界愕然。
從北到南所有明星高中對此一片反對之聲。建中校長陳偉泓說震撼、北一女校長張碧娟表示可怕、高雄中學校長黃秀霞與高雄女中校長林全義則表示,不能為免試而免試;台中一中校長郭伯嘉和台中女中校長戴旭璋都表示,「適性揚才」是學校最主要的考量,也是不贊成全面免試的意思。
教育的對象分普通、精英、弱勢三大面向,十二國教的目的是擴大並提升普通教育品質,這個目標是正確的。但若因此而降低、甚至如某些明星高中校長說的,是要「消滅」精英教育,這樣的教育政策走向就值得檢討了。
環顧全球各國,鮮有國家在高中教育階段全面規定免試入學,多少都維持精英教育體系,因為教育必須做到:因材施教、適性舉才,為國家培育未來的優秀人才。
或謂,美國的公立高中就是全部免試入學,台灣的明星高中長年接受政府經費,沒有理由不全面開放免試入學。但台灣與美國的差別是,我們不像美國擁有那麼多教學品質優良的私立學校,因此無法提供培養足夠的學科優秀人才。
高中校長們並提出一個實際的問題,一旦全面免試入學,又不允許能力分班,那麼數理班如何教學?性向、學習能力不同的學生同處一校,一定會發生互相比較、甚至干擾學習的現象,這是十二年國教的理念嗎?
我們支持十二年國教有關減輕升學壓力的理念,但快樂學習並不是輕鬆學習,全無壓力的學習,很可能斷送孩子追求知識的興趣,影響他們一生的前途,是不負責任的教育想法。
精英教育有存在的必要,教育部與其「消滅」明星學校,更應該做的是要求明星學校在學科選才之外,增加性向評估,讓學生在追求學科成就之外,也要能在高中階段培養出基本的人文素養、社會關懷、幫助弱勢等理念,甚至是像哈佛小子林書豪的文武全才運動好手,而不只是追求高分的書蟲。
要求高中名校全面免試入學未必是追求公平的唯一方法,反而可能消滅了國內的精英教育體系,教育部需要更多思考與具體評估,切勿草率為之。