國中小教師課稅，教師每周減課二到四節，各校都招聘代課老師，但許多學校到今天還找不齊代課老師。

原因是，領鐘點費的代課老師薪水很低，若有額外的工作，如假日帶學生參加比賽，不像正式教師可補休假，有次等教師之感，而且，代課教師是沒有保障的工作，一學期或一年一聘，工作機會不確定；此外，有教師證的流浪教師，早已對「教師夢」絕望，轉行他就，不可在家等待「這天上掉下來的禮物」，而近年來師培機構的學生專長，也幾乎不以教職為目標，加上教師檢定考試把關，取得合格教師證人數減少，所以很難找。

筆者擔任教職二十年，所遇過有經驗的代課教師，個個教學經驗豐富，教學投入度很高，一點也不亞於通過教師甄試的教師，有的後來甚至成為主任、校長；再者，有教師證的代課老師與正式老師，都受過相等的訓練，因此，若認為聘用代課教師等同教學品質下降，是不對的。

但是，代課教師要取得正式教師資格很難。教師法第十三條規定，正式教師必須走完初聘、續聘共六年的觀察後，才得以在同一學校取得「長期聘任」，如果代課教師一學期或一年一聘，幾乎每年都須換學校，每次都是初聘，這樣的規定只是把代課教師視為打工族。

因此，制定適宜的代課教師聘用辦法，讓代課教師能安於一校或一地，例如每年甄選時，加註優先錄取該校原先的代課教師，等同「在職培訓代課教師」，如此應可吸引更多有教師證的代課教師加入，減少代課教師流動率，對穩定學校師資有幫助。

阮進財（屏縣九如／教師）