統計數字取平均值 會有偏差 傾聽民意 制定正確政策 讓人民有感安居樂業 才是真幸福

新內閣上任，民眾樂觀以對，馬總統也期許陳內閣要成為能讓人民安心、放心的「安心內閣」，並要在一年內擬定「國民幸福指數」，每年公布一次，陳揆表示，已請相關部會研擬內容，並宣示要推動「富民經濟」。

讓人民安心、幸福和富足方向正確，絕對是新內閣工作的重中之重，所以油電水瓦斯費調漲、美牛等問題必須處理好，第一印象決定人民對內閣的看法，如果出師不利，以後做得再好都很難挽回民心，不過，新內閣團隊似乎還是和過往內閣一樣，犯了以「統計民調治國」的錯誤。

讓人民安心、幸福關鍵在有感景氣復甦，讓百姓能有穩定薪水，且能隨年資與經歷調漲，讓民眾買得起房子，讓學生少點學貸壓力等，總的來說就是老有所終、幼有所養，人人有飯吃有衣穿有房住，還有點閒錢娛樂。

但當幸福變成指數，取的是富人的幸福和窮人的不幸福相加後的平均值，統計呈現的結果可能是幸福的，但普羅百姓卻覺得不幸福。馬總統執政四年來，經濟數字不斷成長，但人民卻無法感受景氣復甦，被指責為無感復甦，最主要就是只看統計數字的結果，卻不看內容，及統計數字可能的偏差。

讓民眾幸福，其實未必要GDP有多高的成長，只要資源分配公平些，窮人能得到多些照顧，就業環境不再惡化，物價控制得宜，縱然GDP不成長，人民也可感覺安居樂業的幸福。

若要定幸福指數，其實只要看生育率數據就夠了，當百姓對生活感到滿意，而且對未來有信心時，生育率就會上升，什麼時候生育率大幅上升，就是百姓覺得幸福時。

美國總統歐巴馬非常重視與個別國民的互動，每天再忙都要抽空親自回信給民眾，並把特殊個案拿出來講，這是因為他了解那些民眾境遇，可能被統計平均值掩蓋，卻可能更真實反映民眾的想法。

馬總統與陳內閣如果要建立讓庶民有感復甦、感覺幸福的經濟政策，就必須擺脫學者重視統計數字的思考盲點，切莫再沉迷統計數字治國的幻想裡，深入基層百姓的生活，傾聽他們需要，尋找解決辦法，當初馬總統就是以home stay和百姓博感情，贏得人民支持而當選總統，只要內閣成員願意以home stay的態度傾聽民意，一定能找到讓百姓有感幸福的方法。

心安（台北市／上班族）