教師今年起要課稅，政府為了減少教師課稅衝擊，同意讓既有老師減課十分之一，多出來的課程，需要約一萬五千名代課老師填補。

因而有媒體說，約六萬名的流浪教師有四分之一可找到工作，我想，媒體大概搞混了。無法拿到正式聘書，只能一年一聘的代課老師，就是俗稱的「流浪教師」，因為聘書到期後，要再去考其他代課或正式職缺，而不斷流浪，找不到正式或代課教職，連流浪教師都稱不上，是失業人口。

媒體沒搞清楚狀況事小，政府打算以代課老師消化課程，才是大事，因為代表國家財政無力支付一萬五千個正式職缺，只好以便宜許多的代課老師填補。

代課教師其實就是「約聘雇人員」，而且是低薪的雇員，以國小代課老師每堂課只有兩百六十元鐘點費來看，就算每月滿課（一天八節），月薪四萬一千多元，也比不上正職老師，更別說不可能滿課，而寒暑假無課可代時，就沒有收入了。

最慘的是，代課老師一年一聘，薪資不會隨著年資調整，不知道下一學年度會到那個縣市、那所學校工作，必須隨著工作漂泊，前途沒有安全感；而且，不穩定的低薪工作，年輕時還可承受，到了中老年該如何是好？

這對學生受教權影響也很大，學生每年得適應新老師，師生無法建立長久而深厚的關係，也影響班級經營。

我很好奇，既然代課老師不得不存在，為何不能給予較長的代課約聘書？例如三年一聘，或嘗試建立代課轉正職的管道，例如連續三次拿到三年聘約，有機會優先取得正式教職，減少年紀漸長且教學認真、優秀的老師，必須被迫不斷一年一聘，在島內不斷流浪。

流浪教師的形成，是歷任政府漠視少子化問題，卻在大學廣開師資班學程的結果，是政策對不起他們，雖然代課老師等同是次等公民一樣，如果不再正視流浪教師困境，而做出改革，未來問題還會擴大，就更難解決了。

王春來（台北市／教育人員）