報載高雄市政府通過流浪動物保護自治條例，保護流浪動物，高市教育產業公會及高縣教師會批評，照顧偏鄉的小型學校永續發展自治條例卻跳票，小校的學生比流浪動物還不如。

高市教育局則表示，已確定納入市政會議提案，並將廢校標準由「全校學生人數不滿五十人之國民小學」，修正為「國小全校或分校未達四十人（不含附設幼稚園）且學生流失嚴重者」。

關於小型學校合併討論已久，近年不少偏鄉小校是師多於生，呈一班一生雙導師、科任教師五六員的非正常教學型態，學生學習無參照對象，教師亦無法實施班級管理，美其名可將教學精緻化，但實質經費囿於學生人數，無法擴充學校資源，及實施學生課後輔導，經費全支付教員行政人事費用。

偏鄉小校廢校、併校是少子化時代不可免之趨勢，只降低小班小校廢校標準，無助提升教師教學效能，也無法發展小校特色。

建議應加速偏遠城鄉小校合併，避免教育資源浪費，至於偏鄉廢校，各縣市政府可協助轉型為社區輔導大學（回流教育），期使偏鄉產業人口回流，或可成為永續經營方案之一。



鍾延龍（桃縣龍潭／教育研究生