全民健保開辦十七年,造福眾多弱勢族群,也蜚聲國際,即使陸客亦多心儀。
然而實施以來,陸續產生諸多缺失,財務失衡是最大問題,每年一至兩百億元的短絀,雖調整費率兩次,但因人口老化迅速,仍難彌補,今年推出一點五代健保補充保費,畢竟治標不治本,因為人口老化、平均餘命增長是長期趨勢,以短線而圖長遠之計,究非所宜。
其次是醫療浪費嚴重。健保「俗擱大碗」,民眾滿意度雖高,但缺失浮現,像看病多、檢查多、開刀多「三多」,無謂的醫療費用日積月累極為可觀;用藥偏多、偏高,門診案件約有八成拿藥,處方平均用藥三點八種,是歐美的兩至三倍,其中約百分之二十五的藥根本沒服用,約達三百億元,浪費嚴重。
再者,醫療訴訟頻率年年走高,於是防禦型醫療增加,虛增醫療支出。
此外,健保局職司每年五千多億元的醫療大餅分配,責任重大,但行政經費年年減少,研究發展經費及宣導預算貧乏,猶如又要馬兒好,又要馬兒不吃草,怎麼跑得好?久而久之,優秀人才難覓,即使覓得也難以久任,或教育訓練不足,不能勝任。
健保是百年大計,但目前過度醫療、醫療十大迷思顯著而普遍,財務令人擔憂,非施以革命性改革,勢必難以為繼,我是健保老兵,希望三位總統候選人未來不論誰當選,都能傾力改革健保,使其可長可久。
巫敏生(台北市/前健保局經理)