人間百年筆陣-- 港台關係的跨越

江素惠(香江文化交流基金會主席) |2011.09.08
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在港英政府時期,台灣政府在港雖有辦事處,但在政治環境不容許下,只有十分低調隱密地為民服務,到九七回歸後有了稍大的空間,但還是不能享正規的外交待遇,台灣駐港澳代表更無法彰顯政府派駐的官員地位。

過去兩岸政治緊張,港台關係也未敢鬆弛,台灣在港機構被稱為「中華旅行社」,官方代表成為中華旅行社的「總經理」,實有名不正言不順之荒誕。今台灣駐港機構終得以改名為「台北駐港經濟文化辦事處」,這遲來的正義乃拜兩岸關係改善之賜,也是馬政府兩岸紅利的表徵,中華旅行社從此走入歷史。

台灣與香港過去似近又遠的關係,因兩岸政府的積極推動,將港台關係繼續向前推進,不但固定舉行會議互訪,兩地並不斷釋出善意,促使港台關係更加密切。

令人欣躍的是現台駐港機構可與港府進行「官方往來」,甚至也享有外交禮遇,與其他國家互動也有了官方往來的尊重和待遇!多年的委曲陰霾終得一掃而空,這一步等了四十五年。

過去香港在兩岸間起了中介橋梁作用,轉口貿易讓香港享受巨大經濟利益。據統計,自去年台灣與北京簽定ECFA之後,加上兩岸二○○九年實現「大三通」,令兩岸經濟活動變得更緊密,ECFA簽定後九個月內,台灣對大陸的出口上升了百分之四十七,大陸對台出口亦急升了百分之五十二,因之香港在兩岸互動中有被邊緣化的危機。ECFA對香港作為兩岸經貿的中介地位之衝擊,特區政府慎重的評估,有謂香港的純兩岸中介地位在二○一二年後可能會被降格,台港關係也將被融入其他兩岸框架中考量。

兩岸關係因台灣的大選存有不確定性,尤其民進黨蔡英文不承認九二共識,北京也表態,將使兩岸關係倒退,兩岸發展的紅利受到衝擊,但從北京的思維已靈活地籌謀,兩岸關係不能斷,因之香港反而將會扮演交流的重要任務,以拉住台灣,免得台灣愈走愈遠步上台獨或獨台之路。香港政制及內地事務局長林瑞麟最近就在港台的論壇表示,隨著「中華旅行社」的正名,改為「台北駐港經濟文化辦事處」之後,香港特區政府也將於年底赴台北設立代表處,這應是百年來的創舉,且此正式成立的官方機構,將不會因明年香港特首及台灣領導人的改選有所改變。長期以來,港台關係一直是處於兩岸關係架構之下,扁政府時代,港台關係進入冰點,現政治所需的現實下,港台關係已與兩岸脫鉤,繼續扮演溝通的橋梁。

自九七以來,香港成了兩岸溝通的平台,兩岸學者官員到港,可不受任何拘限暢所欲言,如前海協副會長唐樹備在港主辦的論壇表示,藍綠爭議的「九二共識」,其精髓乃在有否「一中各表」。北京主張的「一中各表」乃內外有別,在兩岸間可以「各表」,但在國際間「一中」沒有各表的空間,「一中」就是「中華人民國共和國」,毫無妥協。隨著中國的崛起強大,這已是國際間公認的事實,因之在國際活動中「中國台灣」總不經意的出現,台灣不能接受,但在國際政治現實下實有無奈之處。

今後香港在兩岸間的存在有其必要性與功能性,香港必須繼續深化港台關係,不隨兩岸關係的波動而停滯,北京為香港打開了一扇重要的窗口,在繼續深化兩地關係外,不久或將會公布台胞來港免簽,擴大台胞來港的方便性,讓香港對台繼續展示善意,港台未來的關係將更緊密深化。



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